Mengapa manajemen bersedia mengungkapkan informasi yang bersifat privat secara sukarela?

Sumbr : Wahyuharo (2009)

Paa Gambar 1, jlaskan pula bahwa agncy hory brkaan ngan asmr nformas.

Asmr Informas

Asmr nformas brasar paa konflk kpnngan anara prncpal yang mrupakan pmgang saham aau sakholr an agn yang mrupakan phak manajmn prusahaan. Sco (2006) mnyaakan bahwa asmr nformas mrupakan suau kons kka suau phak alam suau ransaks bsns mmbrkan nformas lbh shngga mmbrkan kunungan yang lbh bag phak rsbu arpaa phak lannya.

Jns-Jns Asmr Informas

Mnuru Sco (2006) rapa 2 (ua) macam nformas asmr:

Avrs Slcon

Para manajr prusahaan basanya lbh mngahu nformas prusahaan lbh bak arpaa nvsor. Para nvsor aau pmgang saham basanya ak ahu nformas yang sbnarnya nang prusahaan karna nformas yang ak sampakan olh manajr prusahaan. Ja avrs slcon brkaan ngan komunkas anara phak manajmn ngan phak nvsor aau pmgang saham.

Moral Hazar

Kgaan yang lakukan olh manajr ak slalu apa panau olh pmgang saham kapanpun. Hal nlah yang kmuan akan mnmbulkan masalah karna para manajr apa saja brlaku opporunsc unuk kpnngan mrka snr. Basanya masalah n rja jka aa pmsahan anara manajr yang bkrja alam prusahaan ngan pmgang saham yang hanya mngonrol prusahaan ar luar, slan u agncy cos yang prlukan unuk mngonrol kgaan manajmn basanya brnla sanga bsar shngga jarang gunakan.

Manajmn Laba

Prlaku manajmn laba apa jlaskan mlalu Posv Accounng Thory (PAT) an Agncy hory. Dfns manajmn laba mnuru Sco (2006) aalah plhan-plhan yang gunakan olh manajmn rhaap kbjakan-kbjakan akunans unuk mncapa ujuan-ujuan rnu. Ja, manajr apa mmlh kbjakan akunans yang ssua unuk mmbanu mrka mncapa ujuan. Manajmn laba apa lakukan scara lgal ngan mngubah moa an smas akunans. Akan ap, prubahan moa n ak apa lakukan snaknya karna aa prnsp nformas akunans yang brsfa konssn. Sangkan yang llgal aalah yang mngubah pnapaan an bban scara fkf ngan mnggsr proa pnapaan an bban.

Paa asarnya ak aa auran yang mlarang aanya manajmn laba akan ap manajmn laba snr apa mngurang kualas ar nformas yang sajkan alam laporan kuangan prusahaan shngga apa mnjakan laba yang prolh prusahaan rlha smu aau fkf. Sco (2006) juga mmbag cara pmahaman aas manajmn laba mnja ua bagan, anara lan:

Manajmn laba lha sbaga prlaku oporunsk manajr unuk mmaksmumkan ulasnya alam mnghaap konrak kompnsas, konak uang,an polcal coss (Opporunsc Earnngs Managmn).Manajmn laba panang ar prspkf ffcn conracng (Effcn Earnngs Managmn), manajmn laba mmbr manajr suau flksblas unuk mlnung r mrka an prusahaan alam mnganspas kjaan-kjaan yang ak ruga unuk kunungan phak-phak yang rlba alam konrak. Dngan mkan, manajr apa mmngaruh nla pasar saham prusahaannya mlalu manajmn laba, msalnya ngan mmbua praaan laba (ncom smoohng) an prumbuhan laba spanjang waku.

Movas Manajmn Laba

Tga hposs PAT yang apa jakan asar pmahaman nakan manajmn laba yang rumuskan olh Was an Zmmrman (1986) aalah:

Th Bonus Plan Hypohss

Paa prusahaan yang mmlk rncana pmbran bonus, manajr prusahaan akan lbh mmlh mo akunans yang apa mnggsr laba ar masa pan k masa kn shngga apa mnakkan laba saa n. Hal n karnakan manajr lbh mnyuka pmbran upah yang lbh ngg unuk masa kn. Dalam konrak bonus knal ua slah yau bogy an cap. Bogy aalah ngka laba rnah unuk mnapakan bonus an cap aalah ngka laba rngg. Jka laba braa bawah bogy, ak aa bonus yang prolh manajr sangkan jka laba braa aas cap, manajr ak akan mnapa bonus ambahan. Jka laba brsh braa bawah bogy, manajr cnrung mmprkcl laba ngan harapan mmprolh bonus lbh bsar paa pro brkunya, mkan pula jka laba braa aas cap. Ja hanya jka laba brsh braa anara bogy an cap, manajr akan brusaha mnakkan laba brsh prusahaan.

Th Db o Equy Hypohss (Db Covnan Hypohss)

Paa prusahaan yang mmunya raso b o quy ngg, manajr prusahaan cnrung mnggunakan mo akunans yang apa mnngkakan pnapaan aau laba. Prusahaan ngan raso b o quy yang ngg akan mngalam ksulan alam mmprolh ana ambahan ar phak kror bahkan prusahaan rancam mlanggar prjanjan uang.

Th Polcal Cos Hypohss (Sz Hypohss)

Paa prusahaan bsar yang mmlk baya polk ngg, manajr akan lbh mmlh mo akunans yang mnangguhkan laba yang laporkan ar pro skarang k pro masa mnaang shngga apa mmprkcl laba yang laporkan. Baya polk muncul karnakan profablas prusahaan yang ngg apa mnark prhaan ma an konsumn.

Slan u Sco (2006) mnambahkan 4 (mpa) movas manajmn mlakukan manajmn laba yau:

Tax Movaon

Usaha pnurunan laba yang palng srng lakukan olh prusahaan aalah alasan pngurangan pajak. Prusahaan yang rks mlakukan pnurunan laba kmungknan bsar ngn mnurunkan pajak yang harus mrka bayarkan. Pajak yang harus bayar olh prusahaan ukur brasarkan laba yang haslkan olh prusahaan. Hal nlah yang akhrnya mmngaruh prusahaan alam mlakukan manajmn laba (Sco, 2006). Movas pnurunan pajak brkaan ngan Th Polcal Cos Hypohss. Solowy an Bron (2000) mngkagorkan movas pmbayaran pajak n sbaga proks ar baya polk.

Prganan Chf Exccuv Offcr (CEO)

Prganan CEO juga slalu warna ngan manajmn laba karna kmungknan manajmn baru ngn mlmparkan ksalahan paa manajmn baru an manajmn baru harus mmprbak knrja masa pan (Wl kk, 2007). Movas manajmn unuk mlakukan manajmn laba bukan hanya movas aas ap juga karna kompnsas bonus. Basanya CEO yang suah mnka masa pnsunnya akan mnngkakan laba prusahaan agar kompnsas yang rma juga bsar. Hal n juga lakukan olh manajr ngan knrja buruk yang ak ngn pca an mlakukan pnngkaan paa laba agar mrka ap apa brahan paa poss mrka.

Aanya Inal Publc Offrng (IPO)

Inal Publc Offrng (IPO) aalah pnawaran saham prana k masyaraka luas. Slalu aa pnlan mngna nkas manajmn laba paa saa kjaan n. Hal n sbabkan prusahaan ngn agar nla prusahaan bak maa masyaraka mlalu paragma masyaraka bahwa prusahaan yang bak aalah prusahaan yang mnghaslkan laba bsar shngga kmungknan prusahaan yang akan mlaksanakan IPO akan mnngkakan laba mrka agar rlha bak maa masyaraka an pasnya akan brpngaruh rhaap harga sahamnya (Sco, 2006).

Mncapa kspkas laba nvsor

Pnggunaan manajmn laba paa ujuan n aalah unuk mmbrkan nformas paa nvsor. Manajmn mngaur laba mrka agar knrja mrka yang bak ampak paa laporan kuangan yang nformaskan paa nvsor. Brasarkan pmkran n, harapkan nvsor apa braks yang kmuan smuanya u akan rcrmn paa harga saham prusahaan.

Pola Manajmn Laba

Aa 4 (mpa) pola manajmn laba yang gunakan olh manajmn prusahaan yau (Wl kk., 2007):

Takng a bah

Srag bg bah lakukan ngan pnghapusan (wr off) aas as an pnapaan sbanyak mungkn an mmprsapkan unuk baya masa yang akan aang. Srag bg bah lakukan slah srag pnngkaan laba proa sblumnya aau bahkan saa kons yang kurang bak spr saa rss, smua prusahaan mlaporkan krugan, saa mrgr aau bahkan saa prganan manajmn baru. Srag n rja saa prusahaan alam kanan aau saa rorgansas msal ngan mmpkrjakan manajmn (CEO) baru. Srag n apa mmbrkan ksmpaan bag prusahaan unuk mnngkakan labanya masa pan.

Pnurunan laba (Incom Mnmzaon)

Pnurunan laba lakukan ngan pmbbanan baya brulang-ulang, mngubah moa akunans an wr off yang brulang-ulang. Pola n apa juga lakukan ngan mmbbankan sjumlah bban shngga laba yang haslkan cnrung mnurun. Movas ar pnurunan laba n aalah movas pajak.

Pnngkaan laba (Incom Maxmzaon)

Pnngkaan laba aalah usaha unuk mnngkakan laba mrka ngan mnggsr proa pnapaan an sbaganya. Usaha n lakukan unuk mnngkakan kompnsas bonus yang rma olh phak manajmn prusahaan. Slan u, prusahaan yang mmlk ngka lvrag yang ngg, alam kaaan mnka planggaran konrak prjanjan uang an mmlk fr cash flow yang ngg juga akan mlakukan pnngkaan laba n.

Praaan Laba (Incom Smoohng)

Praaan laba n lakukan bla prusahaan mlakukan prjanjan pnjaman jangka panjang. Hal n akan mmbua laba brsh prusahaan mnja ak sabl an smakn ak sabl laba brshnya maka smakn bsar kmungknan unuk mlanggar prjanjan rsbu an mlakukan praaan laba supaya laba ap sabl. Mof lan aalah unuk mnunjukkan knrja manajmn yang bak an konssn.

Hubungan Laba alam Luasan Pngungkapan Laporan Sukarla an Manajmn Laba

Pngungkapan laporan sukarla aau volunary sclosur mmlk kgunaan salah saunya aalah unuk mmprks laba prusahaan. Bag nvsor, laporan laba anggap mmpunya nformas unuk mnganalss saham yang rbkan olh mn. Kualas laba pnng bag mrka yang mnggunakan laporan kuangan unuk ujuan konrak an pngamblan kpuusan nvsas (Schppr an Vncn, 2003).  Laba akunans yang brkualas aalah laba akunans yang mmunya sk aau ak mnganung gangguan prsps (prcv nos) alamnya an apa mncrmnkan knrja kuangan prusahaan yang ssungguhnya. Ayrs (1994) mnyaakan bahwa laba akunans kaakan brkualas apabla lmn-lmn yang mmbnuk laba rsbu apa nrprsaskan an paham scara mmuaskan olh phak yang brkpnngan.

Volunary sclosur yang brkaan ngan laba laporkan alam bnuk raso kuangan yau raso profablas yang wakl olh Rurn On Ass (ROA) an N Prof Margn. Bbrapa pnlan lah mnunjukkan bahwa laba mrupakan salah sau facor yang mmpngaruh luasan pngungkapan laporan kuangan sukarla.

Kga pnlan rsbu mmbukkan bahwa facor profablas aau laba mrupakan salah sau facor yang mmbua manajmn mmbua laporan sukarla. Hal n sjalan ngan ujuan ar nvsor bahwa nvsor sblum mnanamkan moalnya rhaap sbuah nvsas, paslah mnla rlbh ahulu kmungknan laba yang akan prolh aas nvsas rsbu.

Hnz (1976) alam Hckson an Mln (1996) mnyaakan bahwa laba mrupakan fakor yang mmbrkan kbbasan an flksblas kpaa manajmn unuk mngungkapkan pranggungjawaban kpaa pmgang saham. Hal n brar smakn ngg ngka profablas prusahaan maka smakn bsar pngungkapan nformas yang lakukan olh prusahan.

Jka profablas lah mnja acuan olok ukur sbuah knrja manajmn, maka rapa kmungknan aanya manajmn laba yang rka alam volunary sclosur spr pnlan yang lakukan olh Wbowo (2008). Dalam pnlannya, Wbowo mnjlaskan bahwa rapa hubungan posf anara pngungkapan laporan sukarla ngan manajmn laba. Aanya volunary sclosur salah saunya laporan yang brs  analss raso kuangan, akan mmbrkan nformas lbh kpaa nvsor. Apabla manajmn mmbuuhkan ana aau moal maka manajr pas akan mlakukan nakan unuk mnark mna nvsor unuk mnanamkan moalnya prusahaan. Salah saunya aalah ngan mmbrkan laporan yang mnark mngna laba an hal n apa mmcu manajr mlakukan manajmn laba bak scara lgal maupun scara lgal.

Smpulan

Tor akunans posf paa asarnya ak hanya mmlk ujuan unuk mngurakan an mnjlaskan mngna nformas kuangan, apakah laporan kuangan rsbu lah sajkan sra komunkaskan kpaa para pmaka nformas akunans ap juga unuk mnjlaskan mngapa prakk akunans mncapa bnuk spr kaaannya skarang pnybabnya. Shngga hal n ak rlpas ar pran pmbr nformas kuangan yang brupa laporan kuangan yau phak manajr prusahaan.

Pngungkapan laporan kuangan apa klompokkan mnja ua bagan yau pngungkapan wajb (Manaory Dsclosur) an pngungkapan sukarla (Volunary Dsclosur). Volunary Dsclosur mrupakan laporan sukarla yang bua olh manajr. Salah sau bnuk Volunary Dsclosur aalah laporan yang brs analss raso prusahaan an raso yang palng srng lha olh nvsor aalah raso yang brhubungan ngan profablas aau laba. apabla laba lah mnja ujuan uama ar sbuah kpuusan nvsor unuk mnanamkan moalnya, maka akan mmcu prlaku manajr unuk mlakukan manajmn laba ngan ujuan unuk mnark mna nvsor mnanamkan moalnya prusahaan.

Dafar Pusaka

Ahma Nurkhn. (2009).        Corpora Govrnanc Dan Profablas;Pngaruhnya Trhaap Pngungkapan Tanggung Jawab Sosal Prusahaan (Su Emprs Paa Prusahaan Yang Trcaa  D Bursa Efk Inonsa).

Almla, Lucana Spca Dan Rrnasar, Ikka. (2007).  Analss Pngaruh Karakrsk Prusahaan Trhaap Klngkapan Pngungkapan Dalam Laporan Tahunan Prusahaan Manufakur Yang Trafar D Bj .

Any Caur Wulanar. (2010) . Pngaruh Raso Lkuas, Raso Profablas Dan Ukuran Prusahaan Trhaap Luas Pngungkapan Sukarla Laporan Kuangan Tahunan Paa Prusahaan Foo An Bvrag Yang Go Publc D Bursa Efk Inonsa. Unvrsas Pmbangunan Nasonal

Ayrs, F. L. “Prcpon of Earnngs Qualy: Wha Managrs N o Know.” Managmn Accounng, pp. 27-29. 1994.

Bnsar H. Smanjunak an Lusy Wasu. 2004, “Fakor-fakor yang Mmpngaruh Klngkapan Pngungkapan Laporan Kuangan paa Prusahaan Manufakur yang Trafar Bursa Efk Inonsa.Jurnal Rs Akunans Inonsa Vol 7, No.3, Spmbr 2004 Hal 351-366.

Charr, Ans an Imam Ghozal. 2007. Tor Akunans, Es k ga, Unvrsas

Dpongoro

Ekowahyuharo.2009 .Hp://S2.Wahyuharo.Com/2009/02/Opn-Tor-Kagnan-Agncy-Thory.Hml. Dakss Tanggal 21 Dsmbr 2011

Hanaf, Mamuh an Abul Halm. 2007. Es Rvs Analss Laporan

Kuangan. Yogyakara : Un Pnrb Dan Prcakan AMP YKPN.

Harahap, Sofyan Safr. 2007. Tor Akunans Laporan Kuangan. Jakara: Bum

Aksara.

Hckson an Mln. (1996). Ukuran prusahaan, p nusr, profablas prusahaan

Hnry Smamora. 2000, Akunans Bass Pngamblan Kpuusan Bsns, Jakara: Salmba Empa.

John J. Wl an Frn, rjmahkan olh Yavn S. Bachar kk, (2007), Analss Laporan Kuangan, Salmba Empa, Jakara.

Junar. (2004). Pngaruh Goo Corpora Govrnanc, Volunary Dsclosur

rhaap Baya Huang (Coss of Db). Unvrsas Krsn Pra

Kasznk, Ron, 1999, On Th Assocaon Bwn Volunary Dsclosur an  Earnngs Managmn, Journal of Accounng Rsarch, Vol. 37, No. 1.

Kso E. Donal,Wygan J.Jrry an Warfl D.Trry. 2002,  Es spuluh Akunans Inrma, Jakara : Pnrb Erlangga

Kora, Dav Sukar an Chrsan Hrnaa. 2009. “Manajmn Kuangan

bas on Emprcal Rsarch”. Jogjakara: Graha Ilmu.

Marwaa. 2001. Hubungan Anara Karakrsk Prusahaan Dan Kualas  Ungkapan Sukarla Dalam Laporan Tahunan Prusahaan Publk D  Inonsa. Makalah Dprsnaskan Dalam Smposum Nasonal Akunans I.

Mllr, G an Porosk, J. (2000). Th Rol of Dsclosur for Hgh Book o Mark Frms. Harvar Unvrsy : Workng Papr.

Nam, Anun an Rachman, Fua. (2000). “Analss Hubungan anara Klngkapan Pngungkapan Laporan Kuangan ngan Srukur Moal an Tp Kpmlkan Prusahaan. Jurnal Ekonom  an Bsns Inonsa Vol

15.No 1.pp.70-82.

No, C. (1999). Volunary Dsclosurs an Insrs Transacons. Journal of Accounng an Aconomcs 27

Palpu, K. (1986). Prcng Takovr Targs : A Mhoologcal an Emprcal analyss. Journal of Accounng an Economcs 8

Palpu, Krsna G., Haly, Paul M., Brnar Vcor L., 2004, Busnss Analyss An Valuaon, Thr Eon, Souh-Wsrn, Usa.

Schppr, K., an L. Vncn. 2003. Earnngs qualy. Accounng Horzons 17: 97-110.

Sco, Wllam R. 2006, Fnancal Accounng Thory, Prnc-Hall Inmaonal

Shara, Juanva an Shrly Chrsan. 2007. Pngaruh Karakrsk Prusahaanrhaap Klngkapan Pngungkapan Sukarla alam Laporan Kuangan. Jurnal Ekonom, Volum XVII, No. 2.

Solowy, H., an G. Bron. 2000. A Framwork for Th Clasfcaon of Accoun Manpulaons, Workng Papr, hp: // paprs.ssrn.com.

Suwalman. 2005. “Tujuan Plaporan Kuangan: Konsp, prbanngan an

Rkayasa sosal”. Jogyakara. Ekonsa Kampus Fakulas Ekonom Unvrsas Islam Inonsa.

Was, R.L. an J.L Zmmrman. (1986) Posv Accounng Thory. Nw Jrsy : Prnc Hall,.

Wbowo, Basuk. (2008). Hubungan Anara Volunary Dsclosur Dngan Manajmn Laba. Unvrsas Lampung

YOSEPHIN KHARISMA ERGA & DANIEL SUGAMA STEPHANUS

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

UNIVERSITAS MA CHUNG MALANG


2010

PENDAHULUAN

Laporan kuangan paa asarnya mrupakan sumbr nformas bag nvsor sbaga salah sau asar prmbangan alam pngamblan kpuusan nvsas an juga sbaga sarana pranggungjawaban manajmn aas sumbr aya yang prcayakan kpaanya. Laporan kuangan harapkan apa mmbanu komunkas anara phak alam prusahaan (nsr) an phak luar prusahaan (ousr) mngna prospk prusahaan masa pan. Phak-phak luar prusahaan mlpu pmgang saham, nvsor, anals, srka pkrja, lnrs an supplr, konsumn, pmrnah, an phak-phak lan yang brkpnngan.

Bag phak-phak luar manajmn suau prusahaan, laporan kuangan mrupakan jnla nformas yang mmungknkan mrka unuk mngahu kons suau prusahaan paa suau masa plaporan. Informas yang apa ar suau laporan kuangan prusahaan rganung paa ngka pngungkapan (sclosur) ar laporan kuangan yang brsangkuan. Pngungkapan nformas alam laporan kuangan harus mmaa agar apa gunakan sbaga asar pngamblan kpuusan, shngga mnghaslkan kpuusan yang crma an pa. Prusahaan harapkan unuk apa lbh ransparan alam mngungkapkan nformas kuangan prusahannya, shngga apa mmbanu para pngambl kpuusan spr nvsor, krur, an pmaka nformas lannya alam mnganspas kons konom yang smakn brubah.

Laporan kuangan apa klompokkan alam pngungkapan yang sfanya wajb (manaory sclosur) an pngungkapan yang sfanya sukarla (volunary sclosur). Pngungkapan wajb mrupakan knuan yang harus ku olh sap prusahaan aau nsus yang brs nang hal-hal yang harus canumkan alam laporan kuangan mnuru sanar yang brlaku. Sangkan pngungkapan yang brsfa sukarla n ak syarakan olh sanar, ap anjurkan an akan mmbrkan nla ambah bag prusahaan yang mlakukannya.

Brubahnya kons lngkungan konom banyak brpngaruh paa una usaha. Prusahaan haapkan paa kons unuk apa lbh ransparan alam mngungkapkan nformas prusahaannya unuk apa lbh brsang. Hal n akan lbh mmbanu para pngambl kpuusan alam mnganspas kons yang smakn brubah. Pngungkapan Informas yang mmaa brkan olh prusahaan karna mmunya kpnngan yau aanya harapan mngna ampak posf ar pngungkapan nformas yang sampakan.

Aanya prmasalahan bahwa laporan kuangan mmlk fungs pranggung jawaban kpaa pmlk an mmbrkan nformas yang brguna bag nvsor, maka laporan kuangan harus mmprhakan ngka rlablas an rlvans. Kua krra rsbu akan mngalam ra-off jka gunakan scara brsamaan. Olh karna u, unuk mngaas prmasalahan rsbu gunakanlah pnkaan kgunaan kpuusan (cson usfulnss) unuk mmbua laporan kuangan yang brasarkan baya hsors (hsorcal cos) lbh brguna. Salah sau anaranya aalah ngan aanya pngungkapan pnuh (full sclosur).

Unuk mngku prkmbangan bsns yang smakn komplks, prlukan ksmbangan nformas yang ssua an mmaa. Mnuru FASB alam SFAC No.5 (1984, paragraf 13) kaakan ssua apabla sprangka laporan kuangan slama suau pro harus mnunjukkan fnancal poson a h n of h pro, arnng for h pro, comprhnsv ncom for h pro, cash flow urng h pro, nvsmn by n srbuons o ownrs urng h pro. Sangkan, mmaa mnunjukkan bahwa scara nvual laporan kuangan akan mncakup balanc sh aau saamns of fnancal posons, ncom samn, samn f ran arnngs, samn of chang n fnancal poson (samn of sourcs an applcaon of funs) (SFAC No.1, 1978, paragraf 6). Olh karna u, phak prusahaan harus bsa mnnukan ssm an prosur akunans bsnsnya yang smakn brkmbang ngan mmprmbangkan kpnngan sakholr.

Dsclosur yang mmaa brkan olh prusahaan karna mmpunya kpnngan yau aanya harapan mngna ampak yang posf ar sclosur yang sampakan. Sbagamana kup olh Gulo (2000), Fosr (1986, pp.31- 33) mnjlaskan pngaruh plaporan kuangan rhaap pasar moal an

pngaruh sclosur yang lbh luas. Prusahaan brsang pasar moal alam jns skuras, rmn, an rurn yang awarkan. Smnara u rapa kakpasan mngna kualas prusahaan an skurasnya. Invsor mmbuuhkan nformas unuk mnla waku an kakpasan alran kas skarang an masa yang akan aang shngga apa mnla prusahaan an mmbua kpuusan. Prusahaan mmnuh kbuuhan rsbu ngan mmbrkan nformas bak mlalu pmbran yang wajbkan maupun ngan sukarla.

Sbaga asar pngamblan kpuusan nvsor, kror, an pngguna nformas lannya, maka nformas yang sajkan harus apa paham, prcaya, rlvan, an ransaparan. Informas yang sajkan olh prusahaan harapkan apa mngurang ngka rsko an kakpasan yang haap nvsor. Agar nformas yang aa apa paham, maka prlukan pngungkapan (sclosur) yang mmaa. Dsclosur yang luas mmang buuhkan olh para pngguna nformas khususnya nvsor an kror, namun ak bsa smua nformas yang mlk prusahaan ungkapkan ngan al an ransparan.

Dsclosur mrupakan ransparans alam bang bsns, slan u sclosur aas laporan kuangan ahunan juga apa mnngkakan kprcayaan nvsor an pngguna laporan lannya. Dsclosur laporan kuangan ahunan apa pngaruh olh ukuran prusahaan, ngka profablas,lvrag, p kpmlkan prusahaan, srukur moal an banyak hal lannya. Olh karna u, paa makalah n akan bahas mngna volunary sclosur unuk mngahu sbrapa banyak nformas yang ungkapkan suau prusahaan mlbh yang wajbkan olh Baan Pngawas Pasar Moal (BAPEPAM).

LANDASAN TEORI

Plaporan kuangan mol Fnancal Accounng Sanar Boars (FASB) rkayasa unuk kpnngan nvsor, kror, an phak lan unuk pngamblan kpuusan nvsas an kr. Phak pmaka mmrlukan brbaga nformas yang rlvan an brmanfaa unuk kpuusan nvsas, kr, an smacamnya. Informas kuangan yang apa layan olh plaporan kuangan (fnancal rporng) hanya mrupakan sbagan jns nformas yang prlukan olh nvsor an kror. FASB mngnfkas lngkup (scop) nformas yang panang brmanfaa unuk pngamblan kpuusan nvsas an kr sbaga brku:

Samn kuangan (fnancal samns).Caaan aas samn kuangan (nos o fnancal samns).Informas plngkap (supplmnary nformaon).Sarana plaporan kuangan lan (ohr mans of fnancal rporng).Informas lan (ohr nformaon). 


Komponn (1) an (2) mrupakan sau ksauan yang sbu samn  kuangan asar (basc fnancal samns) yang mrupakan prouk aau hasl ar apa yang olh Paon an Llon (1970) alam Suwarjono (2005) sbu ngan rrangka aau srukur akunans pokok (basc accounng srucur).

Plaporan kuangan mncakup smua nformas yang apa sakan manajmn yau komponn (1) sampa ngan (4). Walaupun apa sakan olh manajmn, pngungkapannya ak slalu apa wajbkan (manaory) olh pnyusun sanar mlalu sanar akunans aau olh baan pngawas (spr Scurs an Exchang Commsson / SEC) mlalu prauran- praurannya. Pnyusun sanar (FASB aau Dwan Sanar Akunans/ IAI) apa mwajbkan pngungkapan unuk komponn (1) sampa (3) an unuk komponn (3) ngka wajbnya hanya sampa baas sanga mrkomnas (srongly rcommn). Ja, scara praks, pngungkapan wajb mlalu sanar akunans hanya brlakukan unuk komponn (1), (2), an alam kons rnu komponn (3).

Pnyusun sanar mnghaap masalah yau kapan pngungkapan harus lakukan mlalu samn kuangan (komponn 1) an kapan mlalu caaan aas samn kuangan (komponn 2) aau komponn lannya. Masalah n lah pcahkan ngan nukannya krra pngakuan an pngukuran alam rrangka konspual. Suau nformas akan laporkan mlalu samn kuangan kalau mmnuh mpa krra pngakuan yau fns, krukuran, kbrpauan, an kranalan.

Informas yang apa sakan olh manajmn ap ak wajbkan unuk ungkapkan akan mrupakan klluasaan manajmn unuk mngungkapkannya. Pngungkapan smacam n sbu pngungkapan sukarla aau skrsonr (volunary aau scronary sclosurs). Pngungkapan sukarla apa brsfa kuangan maupun nonkuangan an apa lakukan manajmn mlalu brbaga cara bak mlalu komponn (1) sampa (4) maupun sarana lan spr jumpa prs (prss rlas) aau manajmn mngna prouk baru, rncana mrgr, aau program bonus. Aas prmbangan manajmn aau ras, samn kuangan alam laporan ahunan (annual rpor) umumnya sra pula ngan brbaga nformas ambahan spr pos-pos kuangan pnng, kbjakan sragk, analss raso, nformas skrpf aau promosonal nang prouk, an brbaga laporan plngkap. Smua maksukan unuk mnngkakan kbrpauan an kbrmanfaaan.

Samn kuangan sbaga n plaporan kuangan alam rrangka konspual FASB scara umum mash asarkan paa kos hsors yang brornas paa kranalan nformas. Kbrpauan (rlvans) capa ngan cakupan plaporan kuangan yang lbh luas ar samn kuangan (Suwarjono, 2005). Olh karna u, pngungkapan prubahan harga unuk mnambah kbrpauan masukkan alam komponn nformas plngkap. Brbaga upaya unuk mnngkakan kbrpauan an kbrmanfaaan yang sajkan luar samn kuangan n sbu olh Paon an Llon sbaga ala/sarana nrprf (nrprv vc).

Uraan aas sbnarnya mnja laar blakang opk pmbahasan alam bab n yau pngungkapan (sclosur) alam ar luas yang mrupakan konsp- konsp yang arahkan unuk mncapa kualas kbrpauan nformas akunans.

2.1. Pngungkapan Informas Laporan Kuangan 2.1.1. Pngran Laporan Kuangan

Pngran laporan kuangan mnuru Ikaan Akunans Inonsa (Sanar Akunans Inonsa, 1999:27) mngmukakan sbaga brku:

Laporan kuangan mrupakan bagan ar pross plaporan kuangan. Laporan kuangan yang lngkap basanya mlpu nraca, laporan laba rug, laporan prubahan poss kuangan (yang apa sajkan alam brbaga cara spr msalnya sbaga laporan arus kas aau laporan arus ana), caaan-cacaan an bagan ngral ar laporan kuangan.

Sangkan Hanaf an Halm (1996:49) mnfnskan laporan kuangan sbaga brku :

Laporan kuangan prusahaan mrupakan salah sau sumbr nformas yang pnng sampng nformas lan spr nformas nusr, kons prkonoman, pangsa pasar prusahaan, kualas manajmn an lannya. Aa ga macam laporan kuangan pokok yang haslkan yau nraca, laporan laba rug an laporan arus kas. D sampng kga laporan pokok rsbu, haslkan juga laporan pnukung spr laporan laba yang ahan, prubahan moal snr.

Dar pngran aas kmukakan pngran yang hampr sama shngga apa ark ksmpulan bahwa yang maksu ngan laporan kuangan aalah suau gambaran poss kuangan prusahaan ar hasl yang lah capa prusahaan paa saa rnu (akhr pro akunans). Laporan kuangan n paa umumnya rr ar nraca, laporan laba-rug, laporan poss kuangan sra caaan aas laporan kuangan.

2.1.2. Pngguna Laporan Kuangan

Phak-phak yang brkpnngan rhaap laporan kuangan scara gars bsar apa kagorkan alam ua klompok, yau pmaka langsung (rc usr) an pmaka ak langsung (nrc usr). Klompok prama (pmaka langsung) mlpu pmlk, manajr, krur, pmasok, planggan an karyawan. Sangkan klompok pmaka ak langsung mncakup skuras, pnasha nvsas, pngacara an asosas pragangan.

Mskpun kpnngan masng-masng klompok pmaka laporan kuangan n ak sama, ap laporan kuangan ak bolh mnympang ar auran yang mnghnak bahwa a mrupakan sumbr nformas kuangan yang brsfaumum. D Inonsa hal n lah ukung olh suau knuan yang sbu ngan Sanar Akunans Kuangan (SAK) yang mrupakan poman pnyusunan laporan kuangan unuk mmnuh kbuuhan yang brsfa umum, shngga ak spnuhnya apa mmnuh nformas sap pmaka laporan kuangan.

2.1.3.Tujuan Laporan Kuangan

Mnuru PSAK No.1 ahun 2002, ujuan laporan kuangan aalah mmbrkan nformas nang poss, kuangan, knrja an arus kas prusahaan yang brmanfaa bag sbagan kalangan pngguna laporan kuangan alam rangka mmbua kpuusan-kpuusan konom sra mnunjukkan pranggungjawaban (swarshp) manajmn aas pnggunaan sumbr-sumbr aya yang prcayakan kpaa mrka. Dalam rangka mncapa ujuan rsbu, suau laporan kuangan mnyajkan nformas mngna prusahaan yang mlpu:

Akva
Akva aalah sumbr aya yang kuasa olh prusahaan sbaga akba ar prswa masa lalu an ar mana manfaa konom masa pan harapkan akan prolh prusahaan.Kwajban
Kwajban mrupakan huang prusahaan masa kn yang mbul ar prswa masa lalu, pnylsaannya harapkan mngakbakan arus kluar ar sumbr aya prusahaan yang mnganung manfaa konom.Ekuas
Ekuas aalah hak rsual aas akva prusahaan slah kurang smua kwajban.Pnapaan an bban rmasuk kunungan an krugan
Pnapaan aalah alran masuk aau prambahan akva suau prusahaan aau pnylsaan aas uang.ar pnyrahan aau prouks barang, sangkan bban aalah alran kluar aau pnggunaan akva aau rjanya uang ar pnyrahan aau prouks barang, pnyrahan jasa aau plaksanaan kgaan uama suau prusahaan (FASB alam SFAC No.6, 1985)

5. Arus kas
Arus kas aalah alran kas masuk aaupun alran kas kluar yang sbabkan olh pross prouks maupun pross jual-bl.

2.2. Pngran Pngungkapan

Pngungkapan scara luas nrpraskan brhubungan ngan nformas alam laporan kuangan an komunkas ambahan (Wson, 1997). Pngungkapan mmlk ua aspk. Prama, pngungkapan prokf yau pngungkapan yang brguna unuk mlnung nvsor unsophsca ar prlakuan yang ak al. Kua, pngungkapan nformaf yau sluruh nformas yang brguna unuk ujuan analss nvsas. Pngungkapan n sharusnya apa gunakan unuk mmprbak valuas rsk an rurn ar sbuah prusahaan. Walaupun mkan, kua aspk pngunkapan rsbu ak apa psahkan scara jlas. Jka njau ar law nforcmn-nya pngungkapan aa yang brsfa wajb an sukarla.

Hnrksn (2002) mngmukakan bahwa pngungkapan alam pngran rluas hanya brar pnyampaan (rlas) nformas. Para akunan cnrung mnggunakan kaa n alam pngran yang agak lbh rbaas, yau pnyampaan nformas kuangan nang suau prusahaan alam laporan kuangan, basanya laporan ahunan. Pngungkapan alam pngran rsmpnya mncakup hal-hal spr pmbahasan an analss manajmn, caaan kaka, an laporan plngkap.

Mnuru panangan rasonal, pngungkapan yang sajkan harus mmnuh krra ssua ngan ujuan kualaf plaporan kuangan (Subyanoro, 1996). Hal n akan mnmbulkan ksulan karna suau nformas rlvan unuk suau ujuan mungkn ak rlvan unuk ujuan yang lan, sangka lmn-lmn pngungkapan mncakup:

a. Laporan laba rug
b. Laporan prusbahan poss kuangan c. Laporan sumbr an pnggunaan ana . Caaan aas laporan kuangan
. Laporan au

Ja, scara gars bsar, pnmpaan pngungkapan mngku poman brku:

Laporan kuangan
Trr aas ga laporan uama yau nraca, laporan laba rug, an laporan prubahan poss kuangan. Pngungkapan alam laporan kuangan bsa alam bnuk laporan laba-rug, laporan prubahan poss kuangan rmasuk rncan an abl-abl unuk mnjlaskan angka yang rapa alam laporan kungan yang sajkan scra komparaf alam pro yang lalu.Caaan kak
In mrupakan bagan yang ak rpsahkan ar laporan kuangan, shngga alam caaan kak srng sajkan caaan-caaan uang brhubungan ngan m-m nraca an laporan laba rug.Daa sask
Daa-aa n susun an olah ar angka-angka yang rapa alam laporan kuangan an srng kal sajkan scara rpsah alam laporan ambahan.Laporan auor
Laporan n mrupakan ma yang palng ssua unuk mngungkap pnympangan an akba pnympangan pnrapan prnsp akunans an akbanya prbaan pnapa anara auor an maanjmn prusahaan yang au.

2.3. Manfaa Pngungkapan

Pngungkapan nformas olh prusahaan brmanfaa unuk bbrapa kpnngan. Ello an Jacobson (1994) alam Subroo (2003), mnunjukkan manfaa pngungkapan nformas olh prusahaan-prusahaan pncar laba (prof makng nrprss) brasarkan paa ga kagor kpnngan yau kpnngan prusahaan, kpnngan nvsor bukan pmlk, an kpnngan nasonal.

Manfaa uama pngungkapan nformas bag prusahaan aalah apa prolhnya baya moal yang lbh rnah. Baya moal yang lbh rnah rsbu prolh olh prusahaan brkaan ngan brkurangnya rsko nformas bag nvsor an krur. Pngungkapan mmbrkan jamnan bahwa laporan kuangan mnja lbh lngkap an akura shngga rsko ksalahan pngamblan kpuusan yang asarkan paa laporan kuangan rsbu mnja brkurang. Dngan mkan, nvsor an krur brsa mmbl skuras ngan harga ngg akba ar harga skuras yang ngg rsbu baya moal prusahaan mnja rnah.

Manfaa pngungkapan bag kpnngan nvsor aalah brkurangnya rsko nformas. Brkurangnya rsko nformas yang haap nvsor akan mngurang ksahalan pmbuaan kpuusan nvsas. Dngan mkan, nvsor mnja lbh prcaya kpaa prusahaan yang mmbrkan pngungkapan scara lngkap. Akbanya, skuras prusahaan mnja lbh mnark bag banyak nvsor an harganya akan nal. Knakan harga saham n paa akhrnya akan mnngkakan kmakmuran nvsor.

Pngungkapan apa mmbrkan manfaa bag kpnngan nasonal. Manfaa apa prolh sbaga akba ar aanya baya moal prusahaan yang rnah an brkurangnya rsko nformas yang haap nvsor. Dprolhnya baya moal yang lbh rnah olh prusahaan, prumbuhan konom apa mnngka, ksmpaan krja mnja lbh luas, an paa akhrnya sanar khupan akan mnngka pula. Sbaga akba brkurangnyar rsko nformas yang haap nvsor, pasar moal mnja lbh lku. Lkuas pasar moal n prlukan olh prkonoman nasonal karna apa mmbanu alokas moal scara fkf.

2.4. Tnjauan Pngungkapan

Dalam pngungkapan rapa aa yang kuanaf an krra aa yang maral an rlvan bag nvsor an kror, maka harus kankan paa nformas kuangan aau aa lan yang apa prgunakan alam pngamblan kpuusan. Slan aa kuanaf yang sajkan alam laporan kuangan, aa gunanya mnyajkan rncan yang lbh luas mngna aa kualaf spr sgmn baan usaha yang mnyajkan vrsfkas prouk aau gografs ar prumbuhan normal aau mrgr alam prkmbangan prusahaan. Daa non kuanaf yang rlvan an brmanfaa unuk ungkapkan hanya jka nformas rsbu brguna alam pross pngamblan kpuusan, mnambah nla nformas scara kslurhan an bukan mngurangnya ngan aanya krangan yang rlalu rnc an sul analss.

Scara konspual, pngungkapan mrupakan bagan ngral ar plaporan kuangan. Scara kns, pngungkapan mrupakan langkah akhr alam pross akunans yau pnyajan nformas alam bnuk sprangka pnuh samn kuangan. Evans (2003) mngarkan pngungkapan sbaga brku:

Dsclosur mans supplyng nformaon n h fnancal samns, nclung h samns hmslvs, h nos o h samns, an h supplmnary sclosurs assoca wh h samns. I os no xn o publc or prva samns ma by managmn or nformaon prov ous h fnancal samns.

Scara lbh spsfk, Wolk an Tarny (1997) mngnrpras pngran pngungkapan sbaga brku:

Broaly nrpr, sclosur s concrn wh nformaon n boh h fnancal samns an supplmnary communcaons nclung foonos, pos-samn vns, managmn’s scusson an analyss of opraons for h forcomng yar, fnancal an oprang forcas, an aonal fnancal samns covrng sgmnal sclosur an xnons byon hsorcal cos.

Pngungkapan srng juga makna sbaga pnyaan nformas lbh ar apa yang apa sampakan alam bnuk samn kuangan formal. Hal n ampaknya sjalan ngan gagasan FASB alam rrangka konspualnya sbaga brku (SFAC No.1, prg. 5):

Alhough fnancal rporng an fnancal samn hav ssnally h sam objcvs, som usful nformaon s br prov by fnancal samns an som s br prov, or can only prov, by mans of fnancal rporng ohr han fnancal samns.

Masalah ors pngungkapan apa nyaakan alam bnuk pranyaan brku:

1. Unuk sapa nformas ungkapkan?
2. Mngapa pngungkapan harus lakukan?
3. Sbrapa banyak an nformas apa yang harus ungkapkan? 4. Bagamana cara an kapan mngungkapkan nformas?

2.4.1 Phak yang Duju

Rrangka konspual lah mnapkan bahwa nvsor an kror mrupakan phak yang uju olh plaporan kuangan shngga pngungkapan ujukan ruama unuk mrka. Pngungkapan mnunu lbh ar skar plaporan kuangan ap mlpu pula pnyampaan nformas kualaf aau non-kuanaf. Karna phak yang uju lbh luas an mol pngamblan kpuusannya kurang apa nfkas, pngungkapan cnrung unuk mluas an jarang mnja smp (spsfk).

Laporan kuangan prusahaan ujukan kpaa pmgang saham, nvsor an krur. Lbh jlasnya FASB (1980) alam SFAC No.1 mnyaakan:

Plaporan kuangan harus mmbrkan nformas yang brguna bag nvsor ponsal an krur an pngguna lannya alam rangka pngamblan kpuusan nvsas rasonal, kr an kpuusan sjns lannya.

Dsampng kga phak aas, pngungkapan juga brkan kpaa pgawa, konsumn, pmrnah an masyaraka umum, ap ksmuanya n panang sbaga pnrma kua ar laporan kuangan ahunan an bnuk- bnuk lan pngungkapan. Pngamblan kpuusan yang lakukan nvsor an krur apa kahu scara jlas an rnfkas ngan bak. Bag nvsor kpuusan yang ngnkan aalah mmbl, mnjual, sra mmprahankan saham an kpuusan krur aalah brkaan ngan pmbran kr aau prpanjangan kr kpaa prusahaan. Tujuan plaporan kuangan kpaa kua pmaka n rlaf jlas. Sangkan ujuan plaporan kpaa pgawa, konsumn an masyaraka umum sul rumuskan.

PSAK No.1 ahun 2002 mnyaakan bahwa pmaka laporan kuangan mlpu:

Invsor, yang brkpnngan ngan rsko an hasl ar nvsas yang mrka lakukan. Yang basa lha olh nvsor aalah nformas mngna kmampuan prusahaan alam mmbayar vn.Krur, yang mnggunakan nformas akunans unuk mmbanu mrka mmuuskan apakah pnjaman an bunganya apa bayar paa waku jauh mpo.Pmasok, yang mmbuuhkan nformas mngna kmampuan prusahaan unuk mlunas huang-huangnya paa saa jauh mpo.Karyawan, yang mmbuuhkan nformas mngna sablas an prfablas prusahaan, an kmampuan mmbr pnsun an ksmpaan krja.Planggan, yang brkpnngan ngan nformas nang klangsungan hup prusahaan ruama bag mrka yang mmlk prjanjan jangka panjang ngan prusahaan.Pmrnah, yang brkpnngan ngan nformas unuk mngaur akvas prusahaan, mnapkan kbjakan pajak, an unuk mnyusun sask pnapaan nasonal an lan lan.Masyaraka, yang brkpnngan ngan nformas nang kcnrungan an prkmbangan rakhr kmakmuran prusahaan sra brbaga akvas yang mnyranya.

2.4.2 Fungs aau Tujuan Pngungkapan

Scara umum, ujuan pngungkapan aalah mnyajkan nformas yang panang prlu unuk mncaa ujuan plaporan kuangan an unuk mlayan brbaga phak yang mmpunya kpnngan brba-ba. Pasar moal mrupakan sarana uama pmnuhan ana ar masyaraka, shngga pngungkapan apa wajbkan unuk ujuan mlnung (procv), nformaf (nformav), aau mlayan kbuuhan khusus (ffrnal).


a. Tujuan Mlnung

Tujuan mlnung lanas olh gagasan bahwa ak smua pmaka cukup canggh shngga pmaka yang naf prlu lnung. Dngan kaa lan, pngungkapan maksukan unuk mlnung prlakuan manajmn yang mungkn kurang al an rbuka (unfar). Dngan ujuan n, ngka aau volum pngungkapan akan mnja ngg. Tujuan mlnung basanya mnja prmbangan baan pngawas yang mnapa auoras unuk mlakukan pngawasan rhaap pasar moal spr SEC aau Baan Pngawas Pasar Moal (BAPEPAM). Hal n apa paham karna mrka brnak m kpnngan publk.

b. TujuanInformaf

Tujuan nformaf lanas olh gagasan bahwa pmaka yang uju suah jlas ngan ngka kcangghan rnu. Dngan mkan, pngungkapan arahkan unuk mnyakan nformas yang apa mmbanu kfkfan pngamblan kpuusan pmaka rsbu. Tujuan n basanya mlanas pnyusun sanar akunans unuk mnnukan ngka pngungkapan. Dalam knyaaannya, baan pngawas spr BAPEPAM bkrja sama ngan pnyusun sanar (profs) unuk mnnukan kluasan pngungkapan.
c. Tujuan Kbuuhan Khusus

Tujuan n mrupakan gabungan ar ujuan prlnugnan publk an ujuan nformaf. Apa yang harus ungkapkan kpaa publk baas ngan apa yang panang brmanfaa bag pmaka yang uju smnara unuk ujuan pngawasan, nformas rnu harus sampakan kpaa baan pngawas brasarkan prauran mlalu formulr-formulr yang mnunu pngungkapan scara rnc.

Klasfkas ujuan aas lbh mnggambarkan pnkanan aau ornas baan pngawas. Paa mulanya mmang SEC sanga mnkankan ujuan prlnungan shngga nformas yang klasfkaskan sbaga sof nformaon (spr akunans prubahan harga an prakraan) an aa nformaf k pan (forwar-lookng nformaon aa) banyak hnar olh SEC unuk wajbkan pngungkapannya. Duga alasannya aalah aa rsbu ak ranalkan an rvrfkas sra kkhawaran nvsor umum ak mmaham aau rssa. Namun, sjak kluarkannya xposur raf SFAS No. 33 nang prubahan harga, ornas pngungkapan SEC mula brgsr k ujuan nformaf. Hal n rbuk ngan anjurkannya pngungkapan spr nformas projksan sra nformas sosal an lngkuangan.

2.4.3. Kluasan an Krncan Pngungkapan

Hal n brkaan ngan masalah sbrapa banyak nformas harus ungkapkan yang sbu ngan ngka pngungkapan (lvls of sclosur). Evans (2003, hlm. 336) mngnfkas ga ngka pngungkapan yau mmaa (aqua sclosur), wajar aau s (far or hcal sclosur), an pnuh (full sclosur). Tngka n mmunya mplkas rhaap apa yang harus ungkapkan.

Dalam SFAC No.1, FASB (1980) mnybukan bahwa ujuan plaporan kuangan (fnancal rporng) ak rbaas paa s ar laporan kuangan (fnancal samn). Dngan kaa lan, cakupan plaporan kuangan aalah lbh luas banngkan laporan kuangan. FASB mnybukan:

Plaporan kuangan mncakup ak hanya laporan kuangan ap juga ma plaporan nformas lannya, yang brkaan langsung aau ak langsung, ngan nformas yang sakan olh ssm akunans – yau nformas nang sumbr-sumbr konom, huang, laba prok an lan-lan.

Pngungkapan mlbakan ksluruhan pross plaporan. Namun mkan, aa bbrapa mo yang brba-ba alam mngungkapkan nformas yang anggap pnng. Mo yang umum gunakan alam pngungkapan nformas apa klasfkaskan sbaga brku:

Bnuk an susunan laporan yang formalTrmnolog an pnyajan yang rncInformas sspanCaaan kakIkhsar ambahan an skul-skulKomnar alam Laporan auorPrnyaaan Drkur Uama aau Kua Dwan Komsars.

D Inonsa, pngungkapan alam laporan kuangan bak yang brsfa wajb maupun sukarla lah aur alam PSAK No.1. Slan u pmrnah mlalu Kpuusan Kua Bappam No: kp-38/PM/1996 juga mngaur mngna pngungkapan nformas alam laporan kuangan ahunan prusahaan-prusahaan Inonsa. Pngungkapan nformas yang aur olh pmrnah aaupun lmbaga profsonal (alam hal n aalah Ikaan Akunan Inonsa) mrupakan pngungkapan yang wajb pauh olh prusahaan yang lah publk.

Tngka mmaa aalah ngka mnmum yang harus pnuh agar samn kuangan scara ksluruhan ak mnysakan unuk kpnngan pngamblan kpuusan yang arah. Tngka wajar aalah ngka yang harus capa agar smua phak mnapa prlakuan aau playanan nformasonal yang sama. Arnya, ak aa sau phak pun yang kurang mnapa nformas shngga mrka mnja phak yang kurang unungkan possnya. Tngka pnuh mnunu pnyajan scara pnuh smua nfromas yang rpau ngan pngamblan kpuusan yang arah.

Brapa banyak nformas rsbu harus ungkapkan ak hanya brganung paa kahlan pmbaca, akan ap juga paa sanar yang buuhkan (Hnrksn, 2002). Trapa ga konsp pngungkapan yang umumnya usulkan, yau:

1. Aqua sclosur (pngungkapan cukup)
Konsp yang srng gunakan aalah pngungkapan yang cukup, yau pngungkapan mnmum yang syarakan olh prauran yangbrlaku, angka-angka yang sajkan apa nrpraskan ngan bnar olh nvsor.

2. Far sclosur (pngungkapan wajar)
Pngungkapan yang wajar scara ak langsung mrupakan ujuan s agar mmbrkan prlakuan yang sama kpaa smua pmaka laporan ngan mnyakan nformas yang layak rhaa[ pmbaca ponsal.

3. Full sclosur (pngungkapan pnuh)
Pngungkapan pnuh mnyangku klngkapan pnyajan nformas yang harapkan scara rlvan. Pngungkapan pnuh mmlk ksan pnyajan nformas scara mlmpaj shngga bbrapa phak mnganggapnya ak bak (Anun an Fua, 2000) alam Smanjunak (2004). Bag bbrapa phak pngungkapan scara pnuh arkan sbaga pnyajan nformas yang brlbhan ank arna u ak bsa sbu layak. Trlalu banyak nforma akan mmbahayakan, karna pnyajan rnc an yang ak pnng jusru mngaburkan nformas yang sgnfkan mmbua laporan sul afsrkan (Hnrksn, 2002). Dampak ngaf lannya aalah komps yang nams alam pasar prouk. Haly an Palpu (1999) mngmukakan rsbarnya nformas pnng yang brkaan ngan srag bsns an rncana prusahaan mrugkan poss kompf prusahaan snr. Informas yang ungkap alam laporan ahunan apa klompokkan mnja pngungkapan wajb (manaory sclosur) an pngungkapan sukarla (volunary sclosur). Pngungkapan wajb mrupakan nformas yang haruskan olh prauran yang brlaku. Prauran mngna pngungkapan nformas alam laporan ahunan Inonsa kluarkan olh pmrnah, yau mlalu kpuusan kua Bappam Kp-17/PM/1995 yang slanjunya ubah mlalu kpuusan kua Bappam Kp-38/PM/1996, kmuan ubah ngan kpuusan kua Bappam Kp-06/PM/2000. Prauran yang lama hanya brlaku bag prusahaan kcl, sangkan prauran yang baru brlaku bag smua prusahaan yang lah mlakukan pnawaran umum an prusahaan publk.

Pngungkapan sukarla aalah pngungkapan mlbh yang wajbkan. Pngungkapan sukarla mrupakan plhan bbas manajmn prusahaan unuk mmbrkan nformas akunans an nformas lannya yang panang rlvan unuk pngamblan kpuusan olh para pmaka laporan ahunannya (Mk, Robrs an Gray, 1995) alam Surpo (1998). Mnuru prauran mngna laporan ahunan yang brlaku Inonsa, pngungkapan sukarla smacam u mungknkan.

Prmbangan manajmn unuk mngungkap nfomas pngaruh olh fakor baya an manfaa. Manajmn akan mngungkap nformas scara sukarla bla yang prolh ar plaporan nformas rsbu lbh bsar ar bayanya. Manfaa ruama yang prolh prusahaan ar pngungkapan scara sukarla nformas yang brguna alam ongamblan kpuusan aalah baya moal yang rnah. Manfaa rsbu prolh karna pngungkapan nformas olh prusahaan akan mmbanu nvsor an kror mmaham rsko nvsas. Informas yang ak cukup an ak lngkap akan rcrmn alam baya moal sbaga prmum aas rsk-fr ra of rurn ambah conomc rsk prmum.

Bsarnya baya an manfaa pngungkapan nformas rnu brba anara prusahaan yang sau ngan yang lan. Baya langsung pngungkapan nformas bag prusahaan yang bsar akan lbh rnah karna rapanya unsur baya ap. Krugan prsangan yang akbakan olh pngungkapan nformas rsa an pngmbangan lbh bsar unuk prusahaan yang brgrak alam nusr bahan kma sbanng prusahaan alam nusr yang lan. Olh karna u, ra-off baya an manfaa pngungkapan nformas scara sukarla kmungknan pngaruh olh karakrsk rnu prusahaan an hal rsbu akan mngakbakan prbaan luas pngungkapan alam laporan ahunan anara prusahaan yang sau ngan prusahaan yang lan.

2.4.4. Dsclosur alam Nraca
Nraca aalah laporan kuangan yang mmua mngna poss akva,

kwajban an moal suau prusahaan. Mnuru PSAK (2002:1.12) mngna nraca prusahaan aalah:

“Nraca prusahaan sajkan smkan rupa yang mnonjolkan brbaga unsur poss kuangan yang prlukan bag pnyajan scara wajar. Nraca, mnmal mncukup pos brku:

Akva brwujuAkva ak brwujuAkva kuanganInvsas yang prlakukan mngunakan mo kuas

. Prsaan

f. g. h. . j. k. l.

Puang usaha an puang lan-lannya Kas an sara kas

Uang usaha an uang lannya Kwajban yang smas

Kwajban brbunga jangka panjang Hak mnoras
Moal saham an pos kuas lannya

Pos an sub jumlah lan sajkan alam nraca apabla wajbkan unuk Prnyaaan Sanar Akunans Kuangan aau apabla pnyajan rsbu prlukan unuk mnyajkan poss kuangan prusahaan scara wajar.”

Prusahaan harus mngungkapkan, nraca aau caaan aas laporan kuangan, sub-klasfkas pos yang sajkan, klasfkaskan ngan cara yang pa ssua ngan opras prusahaan. Sap pos sub-klasfkaskan, jka mmungknkan, ssua ngan sfanya, an jumlah ruang aau puang paa prusahaan nuk, anak prusahaan, prusahaan asosas an phak-phak yang mmlk hubungan smwa lannya ungkapkan scara rpsah.

2.4.5. Dsclosur alam Laporan Laba Rug
Laporan laba rug aalah laporan kuangan yang mnyajkan kbrhaslan

suau prusahaan alam sau pro (Kso 2001). Mnuru PSAK (2002:1.14) mngna pnyajan laporan laba rug aalah :

“Laporan laba rug prusahaan sajkan smkan rupa yang mnonjolkan brbaga unsur knrja kuangan yang prlukan bag pnyajan scara wajar. Laporan laba rug mnmal mncukup pos-pos brku :

a) Pnapaan
b) Laporan kuangan usaha
c) Bban pnjaman
) Bagan ar laporan kuangan prusahaan aplkas an asosas yang

prlakukan mnggunakan mo kuas
) Bban pajak
f) Laporan aau kuangan ar akvas normal prusahaan
g) Pos luar basa
h) Hak mnoras
) Laba aau rug brsh unuk pro brjalan
Prusahaan mnyajkan, laporan laba rug aau caaaan aas laporan

kuangan, rncan bban ngan mnggunakan klasfkas yang asarkan paa sfa aau fungs bban alam prusahaan. Slan u,prusahaan yang mngklasfkaskan bban mnuru fungsnya harus mngungkapkan nformas ambahan mngna sfa bban, rmasuk bban pnyusuan an amorsas sra baya pgawa.Prusahaan yang mngungkapkan alam laporan laba rug aau caaan aas laporan kuangan : jumlah vn pr saham yang umumkan.

2.4.6. Dsclosur alam Laporan Prubahan Ekuas
Mnuru PSAK (2002:1.17) mngna pnyajan laporan prubahan kuas

aalah “Prusahaan harus mnyajkan laporan prubahan kuas sbaga komponn uama laporan kuangan, yang mnunjukan:

a) Laba rug brsh pro yang brsangkuan

b) Sap pos pnapaan an bban, kunungan aau krugan bsra jumlahnya yang brasarkan PSAK rka aku scara langsung alam kuas

c) Pngaruh kumulaf ar prubahan kbjakan akunans an prbakan rhaap ksalahan mnasar sbaga mana aur alam Prnyaaan Sanar Akunans rka

) Transaks moal ngan pmlk an srbus kpaa pmlk
) Salo akumulas laporan kuangan paa awal an akhr pro sra

prubahannya
f) Rkonslas anara nla rcaa ar masng-masng jns moal saham,

ago an caangan paa awal an akhr pro yang mngungkapakan scara rpsah paa sap prubahan.”

2.4.7. Dsclosur alam Laporan Laba Arus Kas


Wson an Coplan (1997) mnfnskan arus kas sbaga “ arus kas yang masuk an kluar suau prusahaan slama pro waku rnu. “Laporan arus kas brujuan unuk mnyakan nformas yang rlvan mngna pnrmaan an pngluaran kas ar sau baan usaha slama sau pro (Kso, 1995). Pnrmaan an pngluaran kas n apa kaagorkan k alam ga akvas :

a) Akvas opras, mlbakan smua ransaks yaang mmpngaruh n ncom

b) Akvas nfsas, mlbakan pmblan aau pnjualan nvsas, skuras an PPE (Propry, Plan an Equpmn )

c) Akvas pmbayaan yang mlbakan m – m kwajban ( jangka panjang) an moal pmlk

Prusahaan harus mngungkapkan sjumlah salo kas an sara kas yang sgnfkan yang ak apa gunakan ngan bbas, olh prusahaan aau grup usaha rsbu.

2.4.8. Dsclosur alam Caaan aas Laporan Kuangan
Mnur PSAK (2002:1.1–1.18) mngna pnyajan caaan aas laporan kuangan aalah :
“Caaan aas laporan kuangan harus sajkan scara ssmas. Sap

pos alam nraca, laporan laba rug an laporan arus kas harus brkaan ngan nformas yang rapa alam caaan aas laporan kuangan :

a) Informas nang asar pnyusunan laporan kuangan an kbjakan akunans yang plh an rapkan rhaap prswa an ransaks yang pnng

b) Informas yang wajbkan alam PSAK ap ak sajkan alam nraca, laporan laba rug, laporan arus kas an laporan prubahan kuas

c) Informas ambahan yang ak sajkan alam laporan kuangan ap prlukan alam rangka pnyajan scara wajar “
Dalam rangka mmbanu pngguna laporan kuangan mmaham laporan

kuangan an mmbanngkannya ngan laporan kuangan prusahaan lan, maka caaan aas laporan kuangan umumnya sajkan ngan uruan sbaga brku :

a. Pngungkapan mngna asar pgukuran an kbjakan akunans yang rapkan

b. Informas pnukung pos – pos laporan kuangan ssua uruan sbagamana pos – pos rsbu sajkan alam laporan kuangan an uruan pnyajan komponn laporan kuangan

c. Pngungkapan lan rmasuk konjns, kommn an pngungkapan kuangan lannya sra pngungkapan yang brsfa non – kuangan

2.4.9. Dsclosur alam Nraca mnuru BAPEPAM
Mnuru prauran Bappam No VIII.G.7 nraca aalah suau laporan

yang mnggambarkan poss kuangan yang mnunjukkan akva, kwajban an kuas ar suau prusahaan paa anggal rnu. Dalam nraca, akva lancar psahkan ar akva ak lancar an kwajban lancar psahkan ar akva ak lancar. Akva lancar sajkan mnuru ukuran lkuas sangkan kwajban sajkan mnuru uruan jauh mponya. Komponn – komponn yang harus canumkan alam nraca aalah:
A. Akva

1. Akva lancar, yang alamnya rapa akun – akun kas an sara kas; nvsas jangka pnk; wsl agh; puang usaha; puang lan – lan; saan; pajak bayar muka; baya bayar muka; an akva lancar lan – lan.

2. Akva ak lancar, yang almnya rapa akun – akun puang hubungan smwa; akva pajak angguhan; nvsas paa prusahaan asosas; nvsas jangka panjang lan; akva ap; akva ak brwuju; an akva lan – lan.

B. Kwajban
1. Kwajban lancar, yang alamnya rapa akun – akun pnjaman jangka

pnk; wsl bayar; huang usaha; huang pajak; bban mash harus bayar; bagan kwajban jangka panjang yang akan jauh mpo alam waku 1 ahun; an kwajban lancar lan – lan.

2. Kwajban ak lancar, yang alamnya rapa akun – akun huang hubungan smwa; kwajban pajak angguhan; pnjaman jangka panjang; huang swa guna usaha; huang oblgas; kwajban ak lancar lannya; huang subornas; an oblgas konvrs

C. Hak mnoras
D. Ekuas, yang alamnya rapa akun – akun moal saham; ambahan

moal sor; slsh ransaks prubahan kuas anak prusahaan aau prusahaan asosas; slsh nla ransaks rsrukursas nas spngnalan; kunungan ( krugan ) yang blum ralsas ar fk rsa unuk jual; slsh pnlaan kmbal akva ap; salo laba; an moal saham prolh kmbal.

2.4.10. Dsclosur alam laporan laba rug mnuru prauran BAPEPAM No VIII.G.7

Laporan laba rug mnuru prauran Bappam no VIII.G.7 mrupakan rngkasan akvas usaha prusahaan unuk pro rnu yang mlaporkan hasl usaha brsh an krugan yang mbul ar kgaan usaha an akvas lannya. Komponn yang harus sajkan alam laporan laba rug aalah :

a) Pnjualan brsh aau pnapaan usaha b) Bban pokok pnjualan
c) laba ( rug ) koor
) Bban usaha

) laba ( rug ) usaha
f) Pnghaslan ( bban ) lan-lan
g) Bagan laba ( rug ) prusahaan asosas
h) laba ( rug ) sblum pajak pnghaslan
) Bban ( pnghaslan ) pajak
j) laba ( rug ) ar akvas normal
k) pos luar basa
l) laba 9 rug ) sblum hak mnoras
m) hak mnoras aas laba ( rug ) brsh anak prusahaan n) laba ( rug ) brsh
o) laba ( rug ) brsh pr saham asar
p) laba ( rug ) pr saham lusan

2.4.11. Dsclosur alam laporan prubahan kuas mnuru prauran BAPEPAM No VIII.G.7

Laporan prubahan kuas aalah laporan yang mnunjukkan prubahan kuas prusahaan yang mnggambarkan pnngkaan aau pnurunan akva brsh aau kkayaan slama pro plaporan mnuru prauran Bappam no VIII.G.7. Komponn – komponn yang harus canumkan alam laporan prubahan kuas aalah:

a) Laba ( rug ) brsh pro plaporan
b) Sap pos pnapaan an bban, kunungan aau krugan yang aku

scara langsung alam kuas
c) Pngaruh kumulaf ar prubahan kbjakan akunans an korks aas ksalahan mnasar

) Transaks moal ngan pmlk an srbus kpaa pmlk, anara lan brupa pnyoran moal saham am an pmbagan vn

) Salo akumulas laba aau rug paa awal aau akhr pro sra prubahannya. Salo n sajkan ngan mmsahkan anara yang lah nukan pnggunaannya ngan yang blum nukan pnggunaannya.

f) Rkonslas anara nla rcaa ar masng – masng jns moal mpakan an sor pnuh, ambahan moal sor an pos – pos kuas lannya paa awal an akhr pro yang mngungkapkan scara rpsah sap prubahan.

2.4.12. Dsclosur alam laporan arus kas mnuru prauran BAPEPAM No VIII.G.7

Mnuru prauran Bappam no VIII.G.7 laporan arus kas aalah laporan yang mnunjukkan pnrmaan an pngluaran kas alam akvas prusahaan slama pro rnu an klasfkaskan mnuru akvas opras, nvsas an pnanaan. Komponn – komponn yang rapa laporan arus kas aalah

a. Arus kas ar opras, yau arus kas yang ruama prolh ar akvas pnghasl uama pnapaan prusahaan.

b. Arus kas ar akvas nvsas, arus kas ar akvas yang mncrmnkan pnrmaan an pngluaran kas shubungan ngan prolhan an aau plpasan Sumbr Daya yang brujuan unuk mnghaslkan pnapaan an arus kas masa pan

c. Arus kas ar akvas pnanaan, yau arus kas yang mbul ar pnrmaan an pngluaran kas shubungan ransaks pnanaan jangka panjang ngan pmgang saham prusahaan an krur.

2.4.13. Dsclosur alam caaan aas laporan kuangan mnuru prauran Bappam No VIII.G.7

Mnuru prauran Bappam no VIII.G.7 caaan aas laporan kuangan mmbrkan pnjlasan mngna gambaran umum prusahaan, khsar kbjakan akunans, pnjlasan pos – pos laporan kuangan an nformas pnng lannya. Caaan aas laporan kuangan mngungkapkan:

1. Informas nang asar pnyusunan laporan kuangan an kbjakan akunans yang plh an rapkan rhaap prswa an ransaks yang pnng.

2. Informas yang wajbkan alam PSAK ap ak sajkan alam nraca, laporan laba rug, laporan prubahan kuas an laporan arus kas.

3. Informas ambahan yang ak sajkan alam Nraca, Laporan Laba Rug, Laporan Prubahan Ekuas an Laporan Arus Kas ap prlukan alam rangka pnyajan scara wajar.
Hal – hal yang harus ungkapkan alam caaan aas laporan kuangan

aalah:
1. Gambaran umum prusahaan
2. Ikhsar kbjakan akunans
3. Pnjlasan aas pos – pos laporan kuangan

2.5. Fakor-fakor yang mmngaruh klngkapan pngungkapan laporan kuangan

Pngungkapan laporan kuangan mrupakan suau hal yang harus lakukan olh prusahaan alam mnyusun laporan kuangan, pngungkapan n mlbakan ksluruhan pross plaporan. Tap, rapa moa yang brba-ba unuk pngungkapan n. Pmlhan moa yang rbak ar pngungkapan n paa sap kasus rganung paa sfa nformas yang brsangkuan an kpnngan rlafnya. Trapa fakor-fakor yang apa mmpngaruh klngkapan pngungkapan laporan kuangan prusahaan yang mnja acuan alam makalah n aalah:

a. Lvrag
Prusahaan ngan lvrag yang ngg mnanggung baya pngawasan yang ngg. Jka mnyakan nformas scara lbh komprhnsf akan mmbuuhkan baya lbh ngg, maka prusahaan ngan lvrag yang lbh ngg akan mnyakan nformas scara lbh komprhnsf.

b. Lkuas
Kshaan suau prusahaan yang crmnkan ngan nggnya raso lkuas (ukur ngan currn rao) harapkan brhubungan nganluasnya ngka pngungkapan. Hal n asarkan ar aanya pngharapan bahwa scara fnancal prusahaan yang kua akan lbh mngungkapkan nformas arpaa prusahaan yang lmah.

c. Tngka profablas
Rnablas konom an prof margn yang ngg akan mnorong para manajr unuk mmbrkan nformas yang lbh rnc, sbab mrka ngn myaknkan nvsor rhaap profablas prusahaan an mnorong kompnsas rhaap manajmn.

Saham publk
Aanya prbaan alam propors saham yang mlk olh nvsor luar apa mmpngaruh klngkapan pngungkapan olh prusahaan. Hal n karna smakn banyak phak yang mmbuhkan nformas nang prusahaan, smakn banyak pula al-al bur yang unu unuk buka an ngan mkan pngungkapan prusahaan smakn luas.Ukuran prusahaan
Ukuran prusahaan yang nyaakan ngan mark capalz harapkan brhubungan posf ngan luasnya ngka pngungkapan. Prusahaan yang brukuran lbh bsar cnrung mmlk publc man akan nformas yang lbh ngg banng ngan prusahaan yang brukuran lbh kcl.

f. Umur prusahaan
Umur prusahaan prkrakan mmlk hubungan posf ngan kualas ungapan sukarla. Alasan yang mnasar aalah bahwa prusahaan yang brumur lbh ua mmlk pngalaman yang lbh banyak alam mmpublkaskan laporan kuangan.

g. Saus prusahaan
Susano (1992) alam Surpo (1998) mnyaakan bahwa rapa bbrapa alasan yang apa kmukakan unuk kmungknan prusahaan yang brsaus asng mmbrkan pngungkapan yang lbh luas banng prusahaan omsc. Prama, prusahaan ngan pnanam moal asng mnapakan plahan yang lbh bak, msalnya alam bang akunans ar prusahaan nuknya luar ngr. Kua, prusahaan brsaus asng mungkn mmunya ssm nformas manajmn yang lbh fsn unuk mmnuh kbuuhan pngnalan nrnal an kbuuhan nformas prusahaan nuknya. Trakhr, kmungknan juga rapa prmnaaan nfomas yang lbh bsar kpaa prusahaan brsaus asng ar planggan, pmasok, analss an masyaraka paa umumnya.

h. Oprang Prof Margn (OPM)
Informas n anggap pnng unuk ungkapkan kpaa pngguna laporan kuangan sbaga asar unuk mmbanngkan kgaan uama prusahaan ngan prusahaan lan alam nusr yang sama. Prusahaan ngan laba posf cnrung unuk mngungkapkan nformas scara luas an sbalknya.

.N Prof Margn (NPM)
 Informas n anggap pnng unuk ungkapkan kpaa publk sbaga asar unuk mramalkan knrja masa yang akan aang, mnark nvsor, sra unuk mngukur harga saham pasar moal. Harga saham rsbu aalah nformas yang pnng yang buhkan olh nvsor sbga asar pnlaan aas prusahaan.

j.Kpmlkan manajmn
Smakn bsar kpmlkan manajr alam prusahaan maka smakn proukf nakan manajr alam mmaksmalkan nla prusahaan. Manajr prusahaan akan mngungkapkan nformas sosal alam rangka unuk mnngkakan mag prusahaan, mskpun a harus mngorbankan sumbr aya unuk akvas rsbu (Gray, al.,1996).

k. Rurn on quy (ROE) 
Raso n mnunjukkan arnng powr ar nvsas nla buku para pmgang saham an frkuns pnggunaan alam mmbanngkan ngan bbrapa prusahaan alam nusr yang sjns.

2.6. Knala Pngungkapan

Brbaga hal mnja prmbangan pnyusun sanar aau baan pngawas unuk mnnukan sbrapa banyak nformas harus ungkapkan. Brku n aalah bbrapa hal yang harus prmbangkan aau mnja knala alam pngungkapan. Knala umumnya mbul ar kaca maa prusahaan.

Prusahaan akan slalu mmprmbangkan baya an manfaa yang prolhnya ngan mlakukan sclosur nformas ruama volunary sclosur. Mnuru Surpo (1998), baya pngungkapan yang harus prmbangkan aalah baya pngungkapan langsung an ak langsung aalah sbaga brku:

Baya langsung mlpu baya pngumpulan aa, baya pmrossan nformas, baya pngauan, an baya pnybaran nformas.Baya ak langsung mlpu baya lgas aau baya hukum, baya krugan prsangan, an baya polk. Baya lgas mbul akba pngungkapan nformas yang ak mmaa aau nformas yang mnysakan. Baay krugan prsangan rja apabla nformas yang ungkapkan mlmahkan aya sang prusahaan karna nformas rsbu gunakan olh psang unuk mmprkua aya sang mrka. Baya polk rja kka prakk pngungkapan prusahaan mmcu rgulas pmrnah.

Slan baya-baya, aa bbrapa alasan yang mlanas prusahaan nggan mnambah sclosur nformas kuangan sbaga brku n:

Dsclosur akan mmbanu para psang an mrugkan pmagang sahamDsclosur yang lngkap akan mmbrkan kunungan kpaa srka 
pkrja alam hal awar mnawar upahAanya kraguan rhaap kmampuan nvsor alam mmaham 
kbjakan an prosur akunans shngga full sclosur akan 
mnysakan mrka.Trsanya sumbr-sumbr nformas lan slan laporan kuangan yang 
rsa ngan baya yang lbh murah.Kurangnya pngahuan rhaap kbuuhan nvsor juga mrupakan 
alasan bag sclosur yang rbaas.

Kos pnyaan nformas harus lbh kcl ar bnf nformas yang

sakan. Knala krra n aalah ksulan mnnukan manfaa nformas mskpun sampa ngka rnu kos apa ukur ngan cukup l bahkan alam hal rnu kos rsbu sanga ak brar (mnka nol). Olh karna u, krra n akhrnya ak prnah mnja prmbangan.

Bapapun kos pnyaan nformas apa abakan ar sg amnsraf, nformas rnu sanga brharga bag prusahaan alam kons prsangan. Pngungkapan nformas apa mnmpakan prusahaan paa poss yang kurang mngunungkan banng psang an hal nlah yang mnja kos pngungkapan bag prusahaan shngga prusahaan nggan unuk mngungkapkan nformas prvanya. Pnyusun sanar prlu mmprmbangkan hal n alam mnapkan ngka pngungkapan.

Bag pnyusun sanar, pngungkapan wajb harus prmbangkan aas asar apakah nformas yang sama sbnarnya apa prolh pmaka ar sumbr slan yang sakan mlalu plaporan kuangan aau laporan ahunan. Sumbr lan n alam hal rnu jusru lbh fkf arpaa nformas yang sakan prusahaan.

2.7. Rgulas Pngungkapan

Rgulas mngna pnyaan nformas n sbabkan aanya bbrapa alasan yau (a) pnyalahgunaan (abus), (b) ksrnalas (xrnals), (c) asmr nformas (nformaon asymmry), an () kngganan manajmn (managmn rlucanc).

Smua rgulas brujuan unuk mncgah aanya pnyalahgunaan an kcurangan (frau) olh para plaku pasar moal ruama alam hal pngungkapan. Hal rsbu mmcu bnuknya SEC an kluarkannya Scurs Ac 1933 an Scurs Exchang Ac 1934. Inrvns pmrnah n prlukan unuk mnjamn fsns an pmraaan alam hal nformas mlalu rgulas.

Eksrnalas rja saa nakan sau phak (alam hal pngungkapan nformas) mmpngaruh phak lan yang ak unungkan anpa mnanggung kos aau rugkan anpa kompnsas. Hal rsbu nunya apa mngurang nsnf unuk mngungkap scara pnuh nformas yang sharusnya apa brmanfaa bag banyak orang. Insnf apa brkurang karna prusahaan ak mnapakan kompnsas yang sharusnya bsa apakan kons mkan basa sbu ngan kgagalan pasar (mark falur). Kgagalan pasar n apa aas ngan rgulas yang brupa nakan kolkf (collcv acon) bukan nakan nvu maupun sukarla.

Manajmn an nvsor mrupakan phak yang rpsah an mmlk hubungan kagnan (agncy hory) yang khawarkan akan mmcu munculnya nformas asmr ngan manajmn sbaga phak yang palng mngr nformas. Asmr nformas n mnybabkan nvsor scara nvual mncoba unuk mncar nformas snr yang mngakbakan sap nvsor ak mmlk nformas yang sama. Kons mkan mnybabkan kons pasar yang ak fsn. Rgulas sn brpran sbaga auran yang mwajbkan nformas ungkapkan scara publk shngga apa mngurang aanya asmr nformas anara manajmn ngan nvsor maupun anar nvsor u snr.

Sangkan kngganan manajmn unuk mngungkap nformas aalah karna aanya kpnngan snr (slf-nrs) unuk mmnuh kbuuhan prbanya. Kons mkan apa mmcu aanya pngorbanan kpnngan umum (publc nrs) olh manajmn. Pran rgulas aalah unuk mnymbangkan kua kpnngan rsbu.
a. Hal-hal yang Dungkap

Bur-bur rnc mngna pngungkapan alam laporan kuangan sangalah banyak. Namun scara umum afar n apa klasfkaskan aas asar pngungkapan umum, pngungkapan rnu, pngungkapan yang wajbkan BAPEPAM, an pngungkapan yang wajbkan bag nusr rnu.

Unuk ujuan plaporan kuangan, Hnrksn an van Bra (1992) mnunjukkan bbrapa pos samn aau jns nformas yang mmrlukan pngungkapan (form of sclosur) yau:

Pnjlasan kualaf aau skrpf rhaap aa kuanaf yang ruang alam samn kuangan rasonalPrakraan kuangan (fnancal forcass)Kbjakan akunans (accounng polcs)Prubahan akunans (accounng changs)Prswa pascasamn (possamn vns)Sgmn usaha

b. Brbaga Proposal

Wllam (….) mngusulkan suau mol pngungkapan yang sbu mol plaporan alrnaf lma laps (a fv-layr alrnav rporng mol) yau:

Laps prama: Pos-pos yang mmnuh krra pngakuan yang sama ngan mol yang skarang brlaku (mol samn kuangan sbaga cr snral)
Laps kua: Pos-pos yang mmnuh krra pngakuan ap brmasalah alam hal rlablas pngukuran spr nla mrk agang. Laps kga: Pos-pos yang ak bgu mmnuh crra rlablas an fns spr msalnya kpuasan konsumn
Laps kmpa: Pos-pos yang mmnuh crra pngukuran, kranalan, an kbrpauan ap ak mmnuh fns lmn spr angka snsvas-rsko
Laps klma: Pos-pos yang ak mmnuh fns lmn an juga ak apa ukur scara ranalkan spr capal nlkual karyawan.

2.8. Moa Pngungkapan

Mo pngungkapan n basanya scara spsfk nukan olh sanar akunans aau knuan lannya. Informas aoa sajkan alam plaporan kuangan spr pos samn kuangan, caaan kak (caaan aas samn kuangan), pnggunaan slah kns (rmnolog), pnjlasan alam kurang, lampran, pnjlasan auor alam laporan auor, an komunkas manajmn alam bnuk sura aau prnyaaan rsm.

a. Pos Samn Kuangan

Jns ar samn kuangan n mlpu nraca, samn laba-rug, samn prubahan kuas, an samn alran kas. Knuan mngna masng-masng samn rsbu aur alam pasal-pasal yang brba. Knuan rsbu basanya brs mngna forma, klasfkas, an susunan alam pngungkapan, sra pngukuran an pnlaannya.

b. Caaan Kak (Caaan aas Laporan Kuangan)

Caaan n brs mngna pngungkapan nformas-nformas ak praks yang ak mmnuh krra unuk sajkan alam bnuk pos aau lmn samn kuangan. Caaan aas laporan kuangan mngungkapkan:

Informas nang asar pnyusunan laporan kuangan an kbjakan akunans yang plh an rapkan rhaap prswa an ransaks pnngInformas yang wajbkan alam Prnyaaan Sanar Akunans Kuangan ap ak sajkan nraca, laporan laba rug, laporan arus kas, an laporan prubahan kuas;Informas ambahan yang ak sajkan alam laporan kuangan ap prlukan alam rangka pnyajan scara wajar. 
Kunggulan caaan kak aalah:Mngungkapkan nformas non-kuanaf anpa harus mngganggu 
pnyajan uama alam samn kuangan.Mngungkapkan pmbaasan rnu paa laporan kuangan.Mngungkapan rncan ar pos-pos rnu shngga ak mngganggu 
susunan pnyajan laporan kuangan.Mngukngkapkan hal-hal yang brsfa kuanaf skrpf yang ak 
mmnuh krra unuk masuk alam pos laporan kuangan ap 
pnng unuk sampakan.Sbaga bagan ngral ar laporan kuangan shngga laporan kuangan 
ap apa sajkan scara rngkas an jlas sbaga pusa ar plaporan kuangan. 


Klmahan-klmahan caaan kak yang harus prmbangkan alam  pngmbangan sanar akunans:

Srng ak prhakan olh pmbaca karna lbh banyak mmua kalma-kalma arpaa angka.Caaan aas laporan kuangan n srng manfaakan scara brlbhan olh pmbaca shngga apa mngurang manfaa ar laporan kuangan u snr.

3. Caaan aas laporan kuangan bsa mnjakan pos-pos alam laporan kuangan bas karna ak mnyajkan hal yang sama yang apa mnmbulkan kraguan ar pmbaca.

c. Pnjlasan alam Kurung

Pnjlasan alam kurung n apa brs mngna moa akunans, makna suau slah, an nformas lannya yang apa sajkan ngan sngka alam bnuk kurung. Pnggunaan alam kurung n sbnarnya mrupakan rngkasan ar knuan-knuan sanar akunans.

. Islah Tkns

Pnyusun sanar banyak mncpakan nslah-slah kns unuk mrprsnas suau rala aau makna alam akunans. Hnrksn an Brna (1992) mnyaakan:

Tchncal rms may b usful f hy hav prcs manngs ha ar gnrally wll known, bu many chncal rms n accounng lack hs prcsnss. In hs cass, accounans shoul apply scrpv rms gnrally us by fnancal analys an ohr nform rars.

Islah kns n gunakan olh para pnyusun laporan kuangan bla rapa slah-slah yang blum aur alam sanar plaporan kuangan. Pngasan mngna slah kns n wajbkan shngga apa mmbanu para pngguna laporan kuangan. Kmuan pnyusun laporan kuangan apa mngajukan kpaa phak pnyusun sanar sbaga slah kns yang apa mnja asar pngahuan yang cukup bag pngguna laporan kuangan.

. Lampran

Samn kuangan uama apa apanang spr rngkasan kskuf (xcuv summary) alam plporan manajmn (nrnal). Rncan, samn ambahan (supplmnary samns), afar rncan (skul), aau smacamnya apa sajkan sbaga lampran aau sajkan alam sks lan yang rpsah ngan samn uama. Ja, pnggunaan lampran mrupakan salah sau moa pngungkapan.

Lampran brfungs sbaga pnambah nformas lbh ar yang mua alam laporan kuangan uama aau unuk mnyajkan kmbal nformas alam samn kuangan uama alam susunan/forma yang brba.

Lampran aklah sama ngan lampran yang canumkan olh auor, namun lampran n brr snr alam laporan kuangan.

f. Komunkas Manajmn

Manajmn brhak mnyampakan nformas kualaf aau nonfnansal yang anggap pnng kpaa publk. Salah sau bnuk ar komunkas manajmn n aalah wawancara ngan warawan aau basa sbu ngan prss rlas. Komunkas manajmn scara rsm apa sampakan brsamaan ngan pnrban laporan ahunan alam bnuk sura k pmgang saham (lr o sharholr), laporan wan komsars (rpor of boar of commssonrs), laporan rks (rpor of bar of rcors), sra skus an analss manajmn/DAM (managmn’s scusson an analyss/MDA).

g. Caaan alam Laporan Auor

Pngungkapan yang nla auor lah mmaa an wajar ssua ngan PABU scara oomas akan rflks alam samn kuangan. Auor ak prlu lag unuk mngungkapkannya alam laporan auor karna akan rja uplkas. Samn kuangan aalah asrs an rprsnas manajmn, shngga pngungkapan aalah kwajban manajmn bukan auor. Auor sbaga phak yang npnn hanya brkpnngan unuk myaknkan bahwa pngungkapan alam suau samn kuangan suah cukup brasarkan sanar plaporan. Auor brkwajban unuk mngungkapkan hal-hal yang anggap ak ssua ngan PABU an apa mnghalang auor unuk mnrbkan laporan auor sanar (wajar anpa pngcualan).

2.9. Plaporan pranggungjawaban sosal prusahaan

Trapa ua jns ungkapan alam plaporan kuangan yang lah apkan olh baan yang mmlk ooras pasar moal. Yang prama aalah ungkapan wajb (manaory sclosur), yau nformas yang harus ungkapkan olh mn yang aur olh prauran pasar moal suau Ngara. Sangkan yang kua aalah ungkapan sukarla (volunary sclosur), yau ungkapan yang lakukan scara sukarla olh prusahaan anpa haruskan olh sanar yang aa.

D alam akunans konvnsonal (mansram accounng) pusa prhaan yang layan prusahaan aalah hanya kpnngan sockholrs, sangkan phak yang lan srng abakan. Namun saa n unuan publk rhaap prusahaan smakn bsar. Prusahaan harapkan ak hanya mmnngkan kpnngan manajmn an pmlk moal, ap juga kpnngan karyawan, konsumn, sra masyaraka. Prusahaan juga mmunya anggung jawab sosal kpaa masyaraka an lngkungan luar prusahaan, ap prusahaan kaangkala mlalakannya ngan alasan mrka ak mmbrkan konrbus rhaap klangsungan hup prusahaan.

Tkanan ar brbaga phak muncul rhaap prusahaan unuk mnrma anggung jawab ampak pngaruh akvas bsns rhaap masyaraka. Prusahaan ak hanya branggung jawab rhaap nvsor an manajmn, ap juga masyaraka yang lbh luas (Hackson an Mln, 1996). Olh karnanya prusahaan mna agar apa mmbrkan nformas mngna prusahaannya ngan lbh ransparan. Aapun nformas rsbu ruang alam laporan-laporan ahunan prusahaan yang lah go publc. Dngan mkan, harapkan laporan ahunan rsbu apa mnja ma komunkas anara prusahaan ngan masyaraka.

Aapun salah sau jns nformas pngungkapan sukarla aalah pngungkapan sosal yang lakukan prusahaan. Karna sfanya sukarla, prusahaan mmlk kbbasan unuk mngungkapkan karna ak haruskan olh baan pnylnggara pasar moal. Klluasaan rsbu mnybabkan rjanya kragaman alam kualas pngungkapan sukarla anara prusahaan publk (Marwaa, 1999). D Inonsa prauran yang mngaur nang sclosur aalah kpuusan BAPEPAM No. Kp-38/PM/1996.

Pngungkapan sosal yang ungkapkan prusahaan mrupakan nformas yang sfanya sukarla. Olh karna u, prusahaan mmlk kbbasan unuk mngungkapkan nformas yang ak haruskan olh baan pnylnggara pasar moal. Kragaman alam pngungkapan sbabkan olh nas yang klola olh manajr yang mmlk flosofs manajral yang brba an kluasan alam kaannya ngan pngungkapan nformas kpaa masyaraka.

Dalam mnyusun an mngungkapkan nformas nang akvas pranggungjawaban sosal prusahaan, hal-hal yang brkaan ngan plaporan sosal prusahaan, yau sbaga brku:

Lngkungan
Bang n mlpu akvas pngnalan pncmaran an plsaran lngkungan hup. Mlpu, pngnalan rhaap polus, pncgahan aau prbakan rhaap krusakan lngkungan, konsrvas alam, an pngungkapan lan yang brkaan ngan lngkungan.Enrg
Bang n mlpu akvas alam pngauran pnggunaan nrg alam hubungannya ngan opras prusahaan an pnngkaan fsns rhaap prouk prusahaan. Mlpu, konsrvas nrg, fsn nrg, ll.Prakk bsns yang wajar
Mlpu pmbrayaan rhaap mnoras an prmpuan, ukungan rhaap usaha mnoras, anggung jawab sosalSumbr aya manusa
Bang n mlpu akvas unuk kpnngan karyawan sbaga sumbr aya manusa bag prusahaan maupun akvas alam suau komunas. Akvas rsbu anara lan, program plahan an pnngkaan kramplan, prbakan kons krja, upah an gaj sra unjangan yang mmaa, pmbran bbrapa faslas, jamnan kslamaan krja, playanan kshaan, pnkan, sn, ll.Prouk
Mlpu kamanan, pngurangan polus, ll.

2.10. Pngungkapan sosal sbaga anggung jawab prusahaan

Tanggung jawab aalah suau kwajban prusahaan yang ak hanya mnyakan barang an jasa bak bag masyaraka maupun juga alam mmprahankan kualas lngkungan sosalnya scara fsk maupun mmbrkan konrbus posf rhaap ksjahraan masyaraka mana mrka braa.

Dauman an Hargravs (1992) alam Hasbuan (2001) mnyaakan bahwa anggung jawab prusahaan apa bag mnja ga lvl sbaga brku:

Basc rsponsbly (BR)
Paa lvl prama, mnghubungkan anggung jawab yang prama ar suau prusahan, yang muncul karna kbraaan prusahaan rsbu spr; prusahaan harus mmbayar pajak, mmnuh hukum, mmnuh sanar pkrjaan, an mmuaskan pmgang saham. Bla anggung jawab paa lvl n ak pnuh akan mnmbulkan ampak yang sanga srus.Organzaon rsponsbly (OR)
Paa lvl kua n mnunjukan anggung jawab prusahaan unuk mmnuh prubahan kbuuhan ”Sakholr” spr pkrja, pmgang saham, an masyaraka skarnya.Socnal rsponss (SR)
Paa lvl kga, mnunjukan ahapan kka nraks anara bsns an kkuaan lan alam masyaraka yang mkan kua shngga prusahaan apa umbuh an brkmbang scara brksnambungan, rlba ngan apa yang rja alam lngkungannya scara ksluruhan.


Prusahaan branggung jawab scara sosal kka manajmnnya mmlk  vs aas knrja oprasonalnya, ak hanya mnguamakan aas laba/prof prusahaan ap juga alam mnjalankan akvasnya, mmprhakan lngkungan yang aa skarnya. Prusahaan ak hanya mmanang laba sbaga sau-saunya ujuan ar prusahaan ap aa ujuan yang lannya yau kpulan prusahaan rhaap lngkungan, karna prusahaan mmpunya anggung jawab yang lbh luas banng hanya mncar laba unuk pmgang saham (Gray . Al., 1996).

Pngungkapan anggung jawab sosal aau srng sbu sbaga Corpora socal rporng aalah pross pngkomunkasan fk-fk sosal an lngkungan aas nakan-nakan konom prusahaan paa klompok-klompok rnu alam masyaraka an paa masyaraka scara ksluruhan (Gray . Al., 1987). Konrbus ngaf prusahaan rhaap lngkungan skarnya lah mnybabkan hlangnya kprcayaan masyaraka aalah ngan mngungkapkan nformas- nformas mngna opras prusahaan shubungan ngan lngkungan sbaga anggung jawab prusahaan.

Gray . Al. (1996) mnybukan 3 su yang mnjlaskan mngapa prusahaan cnrung unuk mngungkapkan nformas yang brkaan ngan akvasnya an ampak yang mbulkan olh mn rsbu, yau:

1. Dcson-usrfulns suy


Pnlan yang lakukan olh bbrapa pnl mnmukan bahwa nformas sosal buuhkan usrs, spr anals, bankr, an phak lan yang rlba. Pnlan rsbu mnybukan bahwa nformas akvas sosal prusahaan braa paa poss moraly mporan. Informas akuans rsbu ak rbaas paa nformas akunans rasonal yang lah knal slama n, namun juga nformas lan yang rlaf baru alam wacana akunans.

Economc hory suy


Su alam corpora rsponsbly rporng n mnasar paa Economc agncy hory an Accounng posvsm hory yang mnganologkan manajmn sbaga agn ar suau prnspal. Prnspal arkan sbaga pmgang saham aau raonal usrs lan. Namun, pngran usrs rsbu lah brkmbang mnja sluruh nrs group prusahaan yang brsangkuan.

Socal an polcal hory sus


Bang n mnggunakan or sakholr, or lgmas organsas, an or konom publk. Tor sakholr mngamsuskan bahwa prusahaan brusaha mncar pmbnaran ar para sakholr alam mnjalankan opras prusahaannya.

Pngungkapan sosal alam anggung jawab prusahaan sanga prlu lakukan, karna bagamanapun juga prusahaan mmprolh nla ambah ar konrbus masyaraka skar prusahaan rmasuk ar pnggunaan sumbr- sumbr sosal (socal rsourcs). Jka akvas prusahaan mnybabkan krusakan sumbr-sumbr sosal maka apa mbul aanya baya sosal (socal cos) yang harus anggung olh masyaraka, sang apabla prusahaan mnngkakan muu socal rsourcs maka akan mnmbulkan socal bnf (manfaa sosal).

Hnrksn (1994) mnyaakan bahwa ujuan pngungkapan anggung jawab sosal n aalah unuk mmbrkan nformas yang mmungknkan pngaruh kgaan prusahaan rhaap masyaraka apa valuas. Smnara mnuru Ramanahan (1976), ujuannya aalah:

Mngnfkaskan an mngukur konrbus sosal no prok suau prusahaan.Mmbanu mnnukan apakah srag an prakk prusahaan yang scara langsung mmpngaruh rlafas sumbraya an saus nvu, masyaraka an sgmn-sgmn sosal.Mmbrkan ngan cara yang opmal, kpaa smua klompok socal, nformas yang rlvan nang ujuan, kbjakan, program, srag an konrbus suau pruahaan rhaap ujuan-ujuan sosal prusahaan.

2.11. Pngungkapan sukarla prusahaan

Pngungkapan sukarla mrupakan klbhan nformas yang scara sukarla ungkapkan k publc aas jumlah yang wajbkan. Pngungkapan sukarla apa gunakan olh prusahaan unuk mngomunkaskan kualas manajmn, mngrm summary sory, mmbakan prusahaan ngan psangnya, mncpakan harga saham an mrupakan nakan proakf arpaa rakf (Susano, 2001). Manajr mmpunya nsnf unuk mngungkapkan nformas prva scara sukarla kka brharap fk nformas rhaap nla prusahaan mlbh bayanya (Vrrccha, 1983 alam Brown an Jung Km, 1993).

Mnuru Murano (2006) alam Ma Akunans, pngungkapan knrja prusahaan srngkal lakukan scara sukarla (volunary sclosur) olh prusahaan. Aapun alasan-alasan prusahaan mngungkapkan knrja sosal scara sukarla anara lan:

1. Inrnal Dcson Makng: Manajmn mmbuuhkan nformas unuk mnnukan fkvas nformas sosal rnu alam mncapa ujuan sosal prusahaan. Walaupun hal n sul nfkas an ukur, namun

analsss scara srhana lbh bak arpaa ak sama skal


2. Prouc Dffrnaon: Manajr prusahaan mmlk nsnf unuk mmbakan r ar psang yang ak branggung jawab scara sosal kpaa masyaraka. Hal n mnorong prusahaan yang pul sosal unuk mngungkapkan nformas rsbu shngga masyaraka apa mmbakan mrka ar prusahaan lan.


3. Enlghn Slf Inrs: prusahaan mlakukan pngungkapan unuk mnjaga kslarasan sosalnya ngan para sakholr karna mrka apa mmngaruh pnapaan pnjualan an harga saham prusahaan.


Salah sau nformas yang srng mna unuk ungkapkan prusahaan saa n aalah nformas nang anggung jawab sosal prusahaan (CSR sclosur). Masyaraka mmbuuhkan nformas mngna sjauh mana prusahaan suah mlaksanakan akvas sosalnya shngga hak masyaraka unuk hup aman an nram, ksjahraan karyawan, an kamanan mngkonsums makanan apa rpnuh. (Anggran, 2006).

Tp nusr anggap mmlk hubungan ngan prbaan pola prakk pngungkapan sosal. Hubungan kuanya rsbu uga brkaan ra ngan masalah lokas unuk nusr-nusr rnu, ornas konsumn ar nusr, barang moal yang gunakan alam masng-masng nusr, publc vsbly an ngka campur angan pmrnah, srukur prsangan alam nusr, sra hsors yang mnnukan buaya alam nusr (Jons, 1999).

2.12. Corpora Socal Rsponsbly (CSR)


Pngungkapan anggung jawab sosal prusahaan yang srng sbu juga sbaga corpora socal rsponsbly (Hackson an Mln, 1996) mrupakan pross pngkomunkasan ampak sosal an lngkungan ar kgaan konom organsas rhaap klompok khusus yang brkpnngan an rhaap masyaraka scara ksluruhan. Dalam kgaan oprasnya, prusahaan srng mnmbulkan masalah paa lngkungan an masyaraka spr masalah sosal, polus, sumbr aya, lmbah. Jons (1999) mnfnskan corpora socal rsponsbly sbaga usaha prusahaan unuk mnymbangkan kommn-kommnnya rhaap klompok- klompok an nvual-nvual alam lngkungan prusahaan rsbu, rmasuk alamnya aalah planggan, prusahaan-prusahaan lan, para karyawan, an nvsor. CSR mmbrkan prhaan rhaap lngkungan an sosal k alam oprasnya an nraksnya ngan sakholrs yang mlbh anggung jawab bang hukum.

Aapun ujuan ar CSR aalah:
1. Unuk mnngkakan cra prusahaan an mmprahankan, basanya scara mpls, asums bahwa prlaku prusahaan scara funamnal aalah bak.
2. Unuk mmbbaskan akunablas organsas aas asar asums aanya konrak sosal anara organsas an masyaraka. Kbraaan konrak sosal n mnunu bbaskannya akunablas sosal.
3. Sbaga prpanjangan ar plaporan kuangan rasonal an ujuannya aalah unuk mmbrkan nformas kpaa nvsor.
Olh karna u, pranggungjawaban sosal prusahaan (CSR) prlu ungkapkan alam prusahaan sbaga wuju plaporan anggung jawab sosal kpaa masyaraka.

Aa bbrapa alasan yang mnukung an mnnang konsp anggung jawab sosal prusahaan. Aapun alasan-alasan yang kmukakan olh para pnukung anggung jawab sosal yau :

Krlbaan sosal mrupakan rspon rhaap kngnan an harapan masyaraka rhaap pranan prusahaan. Dalam jangka panjang hal n sanga mngunungkan prusahaan.Mnngkakan nama bak prusahaan, an akan mnmbulkan smpa kln, karyawan, nvsor an lan-lan.Mnghnar campur angan pmrnah alam mlnung masyaraka. Campur angan pmrnah anggap cnrung akan mmbaas pran prusahaan, shngga jka prusahaan mmlk anggung jawab sosal mungkn apa mnghnar pmbaasan kgaan prusahaan.Dapa mnunjukkan rspon posf prusahaan rhaap norma an nla yang brlaku alam masyaraka shngga mnapa smpa masayaraka.Ssua ngan kngnan pmgang saham, alam hal n publk.Mmbanu kpnngan nasonal an lngkungan spr konsrvas alam, pmlharaan barang sn buaya, pnngkaan pnkan rakya, lapangan 
krja, an lan-lan. 


Sangkan mnuru Harahap, (1993) alasan-alasan yang kmukakan olh  para pnnang pngungkapan anggung jawab sosal anara lan aalah:

Mngalhkan prhaan prusahaan ar ujuan uamanya alam mncar laba.Mmungknkan krlbaan prusahaan rhaap prmanan kkuasaan aau polk yang sbnarnya bukan bagan ar pkrjaan an bangnya.Krlbaan sosal mmbuuhkan ana an naga yang cukup bsar,Krlbaan paa kgaan sosal yang mkan komplks, shngga mmrlukan naga an para ahl yang blum nu mlk olh 
prusahaan.

2.13. Laporan Kbrlanjuan (Susanably Rporng)


Konsp pmbangunan brklanjuan mnjlaskan bahwa prusahaan aalah ala bag manusa unuk mncapa ujuan brsama, yau kalan nra an anar gnras alam ranah konom, sosal, an lngkungan. Jka prusahaan mash mpang alam mmnuhnya, maka a ak apa kaakan lah mmnuh ksmbangan rpl boom ln, an kons kmpangan hampr bsa paskan akan mnghaslkan konflk. Konflk anara prusahaan an masyaraka luas yang mnambakan kalan alam ga ranah rsbu paskan akan mmbua prusahaan alam kons yang brsko. Dalam kons yang mkan, ak aa jamnan bahwa prusahaan bsa mnjalankan usahanya alam jangka panjang.

Dar pnjlasan aas, apa kaakan bahwa laporan kbrlanjuan mrupakan ala unuk mmnuh kwajban prusahaan alam mlaporkan knrjanya ga ranah. Kalaupun laporan knrja kuangan (sau ranah) suah mnaj prakk yang brlangsung cukup lama, laporan kbrlanjuan (ga ranah) n mash brumur sumur jagung. Hal n ak mnghrankan karna akunablas rhaap pmlk moal mungkn suah knal sjak awal bsns brlangsung, shngga mlaporkan knrja kuangan suah mnja sanar. Kka prusahaan mngaku bahwa anggung jawabnya aklah hanya kpaa para pmlk moal, mlankan kpaa sluruh pmangku kpnngan yang kpnngannya juga mncakup aspk sosal an lngkungan, maka kanungan laporanpun mluas.

Sbaga ala unuk mmaskan akunablas prusahaan, laporan-laporan kbrlanjuan haruslah mmaskan bahwa aa yang rsa laporan bnar- bnar val. Unuk u, vrfkas kbnaran olh phak kga akan sanga harga olh sluruh pmangku kpnngan. Laporan kbrlanjuan paa asarnya aalah sbuah slf rporng aau plaporan olh phak prama, namun ak mnuup r ar vrfkas olh phak kua (msalnya ksaksan ar pmangku kpnngan), sra phak kga yang panang npnn, kompn an krbl.

Kmbal k fungs sbaga ala akunablas, nu saja laporan kbrlanjuan ak bolh bua unuk jakan pajangan blaka (Jalal, 2007) . Laporan harus nformaskan kanungannya kpaa sluruh pmangku kpnngan, unuk mnapakan masukan ar mrka. Prusahaan kmuan harus mngngraskan sluruh masukan mrka k alam kpuusan manajmn yang rbak, an kmuan kmbal mlaporkan prbakan-prbakan yang lakukan kpaa mrka paa laporan pro brkunya. Hanya ngan mkan saja laporan kbrlanjuan jamn mmang mncrmnkan akunablas prusahaan kpaa sluruh pmangku kpnngan.

Darwn, (2004) mngaakan bahwa corpora susanably rporng rbag mnja ga kagor yau knrja konom, knrja lngkungan, an knrja sosal. Sangkan Zhgal an Ahm, (1990) alam Sulsyowa, (2004) mngnfkas hal-hal yang brkaan ngan plaporan sosal prusahaan yau sbaga brku :

a. Lngkungan, mlpu pngnalan rhaap polus, pncgahan aau prbakan rhaap krusakan lngkungan, konsrvas alam, an pngungkapan lan yang brkaan ngan lngkungan.

b. Enrg, mlpu konsrvas nrg, fsns nrg, an lan-lan.

c. Prakk bsns yang wajar mlpu pmbrayaan rhaap mnoras an prmpuan, ukungan rhaap prusahaan mnoras, anggung jawab sosal.

. Sumbr aya manusa, mlpu akvas alam suau komunas, alam kaan ngan playanan kshaan, pnkan, an sn. Prouk, mlpu kamanan, pngurangan polus, an lan-lan.

2.14. Proposs

Proposs yang apa ajukan alam makalah n anara lan:

Prusahaan mmunya kpnngan unuk mmbrkan nformas 
yang mmaa.Manfaa pngungkapan nformas olh prusahaan-prusahaan pncar 
laba (prof makng nrprss) brasarkan paa ga kagor kpnngan yau kpnngan prusahaan, kpnngan nvsor bukan pmlk, an kpnngan nasonal.Pngungkapan sukarla mrupakan klbhan nformas yang scara sukarla ungkapkan k publk aas jumlah yang wajbkan.Aanya unuan ar masyaraka mnybabkan prusahaan 
mlakukan corpora socal rsponsbly sbaga bnuk anggung 
jawab prusahaan rhaap masyaraka skar.Tujuan pngungkapan anggung jawab sosal aalah unuk 
mmbrkan nformas yang mmungknkan pngaruh kgaan 
prusahaan rhaap masyaraka apa valuas.Laporan kbrlanjuan apa mnja snyal posf akan 
kbrlanjuan usaha prusahaan masa yang akan aang.

STUDI KASUS

Pusa prhaan prusahaan paa saa n lbh kpaa sockholrs an bonholrs, sangkan phak lan srng abakan. Banyak aks pros yang lakukan olh lmn sakholrs kpaa manajmn prusahaan, mrka mnunu kalan rhaap kbjakan upah an pmbran faslas ksjahraan yang rapkan prusahaan. D lan phak, banyak masyaraka yang pros aas pncmaran lngkungan akba lmbah aau polus yang lpas k lngkungan. Prusahaan unu unuk mmbrkan nformas mngna akvas sosalnya.

Sanar Akunans Kuangan (SAK) yang kluarkan olh Ikaan Akunan Inonsa (IAI), sbagamana ruls alam Prnyaaan Sanar Akunans kuangan (PSAK) No.1 (rvs 1998) paragraf 9 scara mplc mnyarankan unuk mngungkapkan anggung jawab akan masalah lngkungan an socal. Prusahaan apa pula mnyajkan laporan ambahan spr laporan mngna lngkungan hup an laporan nla ambah (valu a samn), khususnya bag nusr yang rka ngan lngkungan hup an bag nusr yang mnganggap pgawa sbaga klompok pngguna laporan yang mmgang pranan pnng. Salah sau prusahaan yang mnyajkan pngungkapan sukarla alam laporan ahunannya aalah PT. Tlkomunkas Inonsa Tbk.

3.1. Laporan Kbrlanjuan PT. Tlkomunkas Inonsa Tbk.

Laporan kbrlanjuan paa PT. Tlkomunkas Inonsa Tbk. (Tlkom) susun sbaga upaya prusahaan unuk mnngkakan layanan kpaa konsumn an mnngkakan profsonalsm. Upaya n lakukan ngan mnngkakan akunablas kpaa para sakholr. Laporan n rka ngan kons kuangan, hasl knrja oprasonal an usaha, ujuan rnu Prsroan, prospk oprasonal an kuangan, sra hal-hal lan yang mnukung prnyaaan kspkas sra rncana prsroan. Hal lan rsbu aalah prnyaaan sarg prusahaan, ko k, pngnalan nrnal, manajmn rsko, anggung jawab sosal prusahaan an sbaganya.

3.2. Profl PT. Tlkomunkas Inonsa Tbk

PT. Tlkomunkas Inonsa, Tbk. aalah pnya layanan lkomunkas an jarngan rbsar Inonsa. Tlkom mnyakan layanan Info Comm, lpon ak brgrak kabl (fx wrln) an lpon ak brgrak nrkabl (fx wrlss), layanan lpon slulr, aa an nrn, sra jarngan an nrkonks, bak scara langsung maupu mlalu anak prusahaan.

Sampa ngan 31 Dsmbr 2009, sbagan bsar ar saham basa Tlkom mlk olh Pmrnah Rpublk Inonsa an ssanya mlk olh pmgang saham publk. Saham Tlkom pragangkan Bursa Efk Inonsa (BEI), Nw York Sock Exchang (NYSE), Lonon Sock Exchang (LSE) an Tokyo Sock Exchang. Harga saham Tlkom BEI paa Akhr Dsmbr 2009 aalah Rp 9.450 ngan nla kapalsas pasar saham Tlkom paa akhr ahun 2009 mncapa Rp 190.512 mlar aau 9,43% ar kapalsas pasar BEI.

3.3. Tujuan Sargs

Mncpakan poss unggul ngan mmprkokoh bsns lgacy an mnngkakan bsns nw wav unuk mmprolh 60% ar pnapaan nusr paa ahun 2015.

Mngopmalkan layanan jarngan lpon ak brgrak kabl/ fx wrln (FWL).Mmprkua an mngmbangkan bsns jarngan ak brgrak nrkabl/ fx wrlss acss (FWA) an mnglola porfolo nrkabl.Mlakukan nvsas paa jarngan pa lbar (broaban).Mngngraskan solus nrprs an brnvsas bsns 
wholsal.Mngngraskan Nx Gnraon Nwork (NGN).Mngmbangkan layanan knolog nformas.Mngmbangkan bsns ma an uanmn.Mrampngkan porfolo anak prusahaan.Mnylaraskan srukur bsns an pnglolaan porfolo.Mlakukan ransformas buaya prusahaan.

3.4. Prswa Pnng paa Tahun 2009